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马中视窗

Author: Tan KW   |   Latest post: Mon, 22 Apr 2019, 9:43 AM

 

经济实力增·承担责任大 中国或列发达国家/大马安邦智库

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中美贸易摩擦加剧以来,中国在国际上的经济发展环境发生了不小的变化。

一个值得注意的现象是,不论是作为发起贸易战的对手美国,以及同为美国贸易战受害者的欧盟国家,都对中国在贸易、知识产权保护和技术转移方面,保持了同样的警惕。

安邦咨询(Anbound)的研究人员认为,照此发展下去,发达国家将对中国作为发展中国家的地位和角色,发起坚定的挑战。

长期以来,中国是一个发展中国家,在任何国际组织、国际场合都坚持发展中国家这一基本定位。中国之所以坚持发展中国家的地位,主要是基于对基本国情的把握。

一方面是现实的国情和经济发展水平确实存在很多的问题和挑战,例如贫困人口的规模等;另一方面则是因为在国际合作事务(如气候变化、环境保护)中,发展中国家与发达国家承担的责任不同,中国并不想以发展中国家之实来承担发达国家之责。

对于全球合作,中国一直坚持“共同的但有差别的责任”。

中国坚持发展中国家的地位,主要是基于对基本国情的把握。

此外,中国过去作为发展中国家,还享受到很多面向发展中国家的金融支持(如世界银行贷款、亚洲开发银行贷款),以及发达国家的援助支持(如日本的ODA资金)。

不过,随着中国经济实力不断增强,发达国家基于普遍的国际比较标准认为中国不应该再归类为发展中国家,而应该以发达国家身份承担更多的责任和义务。

早在2005年,中美还处于“战略接触期”时,时任美国副国务卿佐立克就提出,中国应该做“负责任的利益相关者”。

这可以看作是美国对中国以发展中国家身份参与全球化的温和期许,也是美国希望实现的目标——将中国引导至实现民主和自由市场制度、按国际规则行事的开放国家。

或不再享“优惠贷款”

在世界银行2018春季年会上,美国表示,中国即将成为发达国家,不能继续享受世行的“优惠贷款”政策,应该将钱借给真正需要帮助的发展中国家。

随着反全球化浪潮继续涌动,中国的发展中国家地位将会受到越来越多的攻击。

虽然中国的人均GDP和收入水平并不高,虽然中国仍有数千万极度贫困人口等待脱贫,但在反全球化的世界浪潮中,发达国家将会持续以超出发展中国家的标准来要求中国,一些国家已经取消了对中国持续多年的援助贷款(如日本的ODA),中国机构获得世界银行贷款的标准在提高。

内部挑战大 抢战略利益

未来在关税及贸易、市场开放、国际责任承担、全球气候变化等众多领域,国际社会都会要求中国更换新角色,承担更多的责任和义务,中国很难像过去一样稳戴着发展中国家这顶帽子埋头发展了。

在中国的发展中国家地位上,今后最大的挑战是对内的,因为内部挑战更大,已经习惯了发展中国家地位的中国,远未学会充分利用国际市场和普遍机制赢得发达国家该赢得的战略利益。

换句话说,中国一方面要做好对内的解释,同时还要抓紧时间学习如何做好一个发达国家。

从世界的角度来看,中国作为全球经济规模第二的大国,今后可能难以长期居于发展中国家队列中。

在未来更加要求承担全球责任的时代,中国的发展中国家地位将会遭遇其他国家或国际组织的挑战。对此,中国需要及早有所准备,并建立一个有说服力的解释系统。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:malaysia@anbound.com

 

 

http://www.enanyang.my/news/20190310/经济实力增·承担责任大-中国或列发达国家大马安/

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