前言:

永续城市，顾名思义，指的是绿色城市，宜居城市。为达到永续城市目标，主要在于通过住房、交通运输、防范灾难、重视环保、资讯建设、社会安全、民众参与、文化传承等不同面向，建构一座具包容性、安全、有韧性，以及永续特质的城市。

产业顾问认为，为了容纳世界上的每个人，需要建设现代化，永续发展的城市，城市发展在实现消除贫穷，争取平等，减少气候变化，确保健康生活等目标，为达到永续发展的主要条件。

人们将在城市，寻求高等教育和就业机会。此外，城市将决定我们是否继续稳步增加对世界资源的使用，或者说，我们是否能够迈进可以更永续前进的道路。

城市作为人类社会，经济活动最核心的地区，全球大约75%的能源消耗是在城市，60至70%的温室气体排放，均来自城市的人类活动。因此，城市是应对全球气体变迁与能源系统转型的核心。

“城市化”正为世界带来巨大变革与影响，根据联合国的统计，全球已有一半以上的人口居住在城市，到了2030年城市人口将占60%，人数增加至50亿人。

高楼林立的都市绿林，不只是人们搭乘梦想翱翔，挥洒繁华的所在，同时也可能是贫穷、失业、社经落差的地方。

严格来说，只占全球土地面积3%的城市，在为全球创造大约三分之二的生产总值（GDP），也产生70%以上的能源消耗和碳排放，同时，使用超过60%以上的资源。

大马城市人口比率
2050年将增至87%

其实，这皆与联合国永续发展的目标一致，就是协助城市领导人规划公平、美好的发展蓝图，让每一座城市都可以成为永续愿景之城。

在“永续城市”发展目标第11项，诉求“建立具包容性、安全、韧性及永续的城市与人类社区”。

这个目标在于改善贫民窟的生活质量，提供他们负担得起的住房和基本服务、打造方便的公共运输系统、减少城市废弃物与空污问题、提供绿色空间，让居住在城市的居民，都能获得质量较佳的生活。

谈到城市的可负担住房，大马地方政府发展部副部长阿克玛说，马来西亚共有320个都市和城市，占国内生产总值大约70%，预测城市人口将从2020年的79%，增至2050年的87%，城市的规划与永续发展，显得日益重要。

阿克玛是于日前为“世界级永续城市大会 ”主持开幕仪式时如是指出。今年的大会主题是“昌明大马与韧性城市化”。行业专家和政府官员共同研讨和分享城市发展、永续与韧性城市的课题。

能源大蓝图 城市更新 电动车 可负担房屋……
大马在做的努力

阿克玛说，在应对气候变化挑战日益重大之际，城市规划者必须把焦点放在建设韧性城市化策略，优先部署面对天灾基本设施，永续管理水资源。

“世界级永续城市大会 ”是一个城市规划与发展，具前瞻思维的平台，这个平台着重在应付目前与未来危机，城市规划扮演重要的角色。

他补充，在城市规划采纳昌明大马理念，可以显现良好的城市设计，增建可负担房屋，韧性的公共交通，增加绿色建筑，中央化绿肺，为永续发展目标努力。

他说，配合低碳计划 ，鼓励更多使用电动车，政府计划在2025年之前设立1万个电动车充电桩，目前，全国各地大约有1300至1600个充电桩。

他续称，政府的倡议包括：国家能源大蓝图、智能城市复兴计划、城市更新法令、电动车充电指南，改善交通系统、削减拥挤程度，确保房屋的可负担性。

地方领导及决策者除了必须致力迈向永续城市发展，以因应日益加剧的气候风险，还有城市治理挑战。更重要的是，城市领袖也应当关注气候灾害，市民如何因为种族、性别、年龄或健康状况而遭遇不同程度的冲击，才能落实更具公平性与韧性的城市未来。

全球城市面临共同且广泛的威胁风险，身处其中的城市居民将受到影响最剧烈的气候灾难。“热岛效应”所导致的极端高温，空气污染与健康风险，将使得某些弱势人群，例如儿童、老人、病人及穷人特别容易蒙受其害。

大会主讲人之一来自澳洲的詹姆斯杜玛说，联合国预估到了2050年，将有超过三分之二的人口集中在城市，在快速都市化的情况下，资源锐减、生态失调、环境污染等问题也会日益严重，如何确保居民的生活品质，成为城市规划者要面对的首要课题。

他说，到了2050年，将有88%的市民住在城市，公共卫生、韧性城市的规划、清洁的饮用水、可负担房屋，都是城市居住的基本需求，还有适合各年龄层居住的城市设备，这些都是重要的考量。

在最近的将来，丹麦的哥本哈根、美国的华盛顿、澳洲的布里斯班、奥地利的维也纳，将展现永续城市的标志。

科技气候衍生环境问题
日益棘手

2022年最具永续特点的城市，分别是纽西兰的威灵顿、瑞士的苏黎士、丹麦的哥本哈根、西班牙的马德里，以及澳洲的坎培拉。

其他登入水续城市排行榜的包括：瑞典的斯德哥尔摩、挪威的奥斯陆、加拿大的温哥华、美国的旧金山、新加坡、芬兰的赫尔辛基，英国的伦敦等等。

随着地球人口快速增长，以及科技日新月异，虽然我们生活变得非常的方便快速，可是，却导致环境污染问题越来越棘手。

近年来，全球气候异常让各国政府注意到环境问题的重要性，有众多城市积极转型成低碳绿能城市，例如加拿大的温哥华使用太阳能热水器，开发出绿色屋顶等系统来减少50％的能源消耗，这只是其中一个例子。

此外，全球许多城市正在寻求更加智能，以及对环境友善的方法，除了要确保居民的生活素质，还要应对气候变迁，同时确保城市永续发展。

例如法国的巴黎、捷克的布拉格、荷兰的阿姆斯特丹、瑞典的斯德哥尔摩、丹麦的哥本哈根、德国的汉堡，都在努力迈向永续生活，同时学习成为一座韧性城市，积极应对未来。

经过多年来努力实现都市化，城市中多数的绿色空间，已被柏油路和建筑物取代。不过，现在越来越多城市关注“绿肺”的重要性，希望提高绿地的比率，以提升空气的质量，同时让居民有更多机会接近大自然，以促进身心灵健康。

“15分钟城市”“20分钟社区”
深受欢迎

自从冠病疫情爆发后，许多人开始居家工作，活动的范围相应缩小，不过却凸显出地方“宜居性”的重要。

不论是法国巴黎的“15分钟城市”，或是澳洲墨尔本的“20分钟社区”，其概念是希望人们可以透过步行、骑脚车或乘坐公共交通工具，在距离住家15或20分钟内，获得他们需要的服务，例如购买饮料、食材和日用品。

这个“15分钟城市”，或“20分钟社区”的概念，越来越受全球城市的欢迎，包括英国爱丁堡也正在规划“20分钟社区”。

在气候变迁的影响下，暴雨变得愈加频繁，而快速都市化的地区，由于雨水的自然流动受阻，更加容易发生洪灾，因此，雨水管理在大都市也成为重要的课题。

在发展永续交通的脉络下，许多欧洲城市鼓励市民骑脚车出门，因此建造更多脚车道。越来越多人骑脚车出行，也代表城市需要规划更多的脚车停放空间。

未来的城市可能成为拥挤、污染严重，并且是生活品质极差的地方，但透过创新的解决方案，还是可以期待城市为居民确保生活的品质，保持在不错的水平。

距离“永续发展议程”还剩7年
大马只达目标15%

大马URBANICE首席执行员诺莉莎在大会上指出，现在距离2030年议程的目标，还剩下7年，可是，我们达到的只是目标的15%，因此，接下来需要加快步伐才行。

何谓2030年议程？

这是2015年9月25至27日，在美国纽约举行联合国高峰会议，推介的“2030年永续发展议程”。最终目标是在15年的时间内消除贫穷，这是全球最大面对的挑战，同时也是永续发展需要面对和克服的问题。

所有国家需要协力合作落实这项计划，让这个星球可以复原，各国需要大胆采取革新步伐，并且是迫切需要的，以便将这个地球转向一个永续，具有弹力的发展轨道。

当我们迈开这个集体式的旅程，我们承诺不要让任何一个国家落在后头，新的2030年议程共有17项永续发展目标，主要是在千禧发展目标的基础上进行。

这17项永续发展目标，比较重要的包括：城市的发展和人们的居住环境必须安全，有弹力和具备永续特色，确保永续管理水资源，保持水源的卫生，容易获取可负担、可信靠、永续与现代化能源，急速采取行动应对气候转变，为永续发展保存海事资源，兴建弹力基本设施，促进包容性，永续工业化和推动革新。

在一个永续发展潜在挑战的时候，数10亿的人依然生活在贫穷线上，在一个国家不同的社会，国与国之间存在不平等，机会、财富与权力的分歧巨大，性别不平等仍是个挑战，失业，特别是年轻人失业的问题，牵动许多人的心。全球面临健康威胁，天然灾害日渐频密，而且冲击更为激烈。

与此同时，天然资源耗损，环境质量下跌造成不利影响，例如沙漠化、干旱、土地退化、缺乏淡水、失去生物多样性，加大人类面临的挑战。气候变化是其中一个最大的挑战，并且破坏各国努力达到永续发展的动力。

全球气温升高、海平面上扬、海洋酸性化、气候转变的其他影响效应，正严重影响沿海地区，地势较低海边国家的发展，包括许多较不发达国家，以及小岛发展中国家 ，许多国家的生存，地球生物支援系统正面临挑战。

如何提高拥屋比率
值得省思

诺莉莎说，目前，马来西亚有3400万的人口，大约78%住在城市，到了2040年预测将有4150万的人口。从简单的数据来看，以同样的百分比预测，可以设想住在城市的人数将相应增加。

现阶段，大约42%的家庭，每月赚取的收入低于6000令吉，土地资源有限，市政府需要采取综合规划措施。

目前，高楼住宅平均价为48万9600令吉，排屋86万7321令吉，半独立洋房254万2725令吉，以及独立式洋楼349万4059令吉，城市对国内生产总值的贡献占65%，这是相当高的比率，因此，城市的规划与发展，可以说相当重要。

城市的市民，若拥屋比率偏高，将是和谐社会的基础，这是不可质疑的，假如希望市民拥屋比率偏高，那么房屋价格的可负担性是关键，如果人们难以购买和有能力负担房屋，如何提高拥屋比率？这是个值得省思的问题。

她补充，当城市人口相应增加，在城市的小孩和老年人也会增多，这是自然的情况，因此，构建适合各年龄层居住的城市，住房的规划，都是重要的议程。

【结语】

一个世界级的永续城市，不是由一方兴建，而是城市的每个人，对韧性城市非常重要的因素：了解城市的规划，期待将在今年提呈的“吉隆坡2040年架构图”公报，希望架构图提呈公报后，将能协助我们了解城市中有哪些地方可以进行适当的发展计划。

总结一句， 永续城市的重要特点包括：落实绿色基本设施、采用城市农耕、有效率的公共交通系统、改善第一里路，以及最后一里路的衔接性，普及可再生能源，改善废物的管理，同时，妥善保存清洁的水资源。

https://www.sinchew.com.my/news/20231106/finance/5103715