“房子是我的,我想怎么做是我的事。”许多人都认为,房产属于个人产业,只要不影响到其他人,每个人都有权对自家房子进行改造,包括将客厅、厨房,甚至阳台改成房间出租等用途。
国内㓥房并没有法律明确限制,故一直被认为处在不合法、不违法的灰色地带,但随着政府严禁打击,㓥房究竟是否违法则成为许多人的热议话题,它究竟又违反了哪项法律条文?
法律专家张玮真律师在接受《投资致富》专访时指出,不论商业产业或是普通住宅,当业主在进行一些装修工程时是需要获得批准的,否则很可能变成非法装修工程。
她进一步解释说,普通住宅的地契一般分为分层地契(Strata Title)和个别地契(Individual Title),前者主要发给有门禁和保安住宅区、公寓或办公楼的房产建筑;后者则是发给有地房产的一种地契,比如排屋、洋房和半独立式房屋等。
分层地契的房产受分层管理法(Strata Management Act)所管治,按照该法令,业主在进行装修时,都必须获得管理层的批准。
“当然有些人会争论说,我是装修里面,不是装修外面,所以你没有权力阻止。管理层可能没有权力看到你里面做什么,但是你进出所用的门禁卡,他(都)有权力去限制。”
除了获得管理层的批准,业主在进行的装修工程面临两种情况,还需要进一步获得市政局(Local Authority)批准,比如吉隆坡市政局(DBKL),否则皆属于非法行为。
第一种情况是会影响到建筑物结构的装修工程,需市政局批准。第二种情况则要视建筑的装修用途,装修前必须获得相关的经营准证才属合法。
她以㓥房为例,㓥房的性质与经济酒店、汽车旅馆相似,皆为提供住宿服务,酒店服务归旅游局单位监管,经营者需向该单位申请准证,否则就已是属于非法经营,在这种情况下进行的装修工程必然属于非法。
“业主需要到市政局查找是否有相关监管单位的指引,有时会是没有的,但当局会叫你去其他相似的监管单位。”
张玮真指出,若面临上述两种情况,业主即使获得管理层的批准,但市政局不批准,所进行的装修工程都属于非法行为,若业主在没有获得两个单位的批准下进行装修,则需要承担风险。
倘若市政局之前已批准,基本上是不会特意去干扰,除非邻居或管理层投诉,市政局则有权翻案重新审视,再做出新的决定。
“如果他们(市政局)继续给你就没问题;如果他们觉得不行,不要给了,你可以带上去法庭,但一般他们会比较有权力,(胜诉)比较难。当然,如果当局之前批准了,但后来又推翻了,业主也可以就此申请索赔。”
如果市政局要求拆除,但业主不配合,当局则有权强行将房子恢复原样,并在事后向业主索取拆除费用。
至于个别地契方面,因排屋等住宅没有管理单位,则完全受市政局管辖,业主进行的任何装修工程都需要获得当局批准,否则就被视为违法。
“市政局的确是有权力的,即便是个别地契的排屋,如果你(二楼)装修超出数公尺,就算是在你的地皮里面,他们也是有权力叫你改。”
尽管许多㓥房经营者称,店屋为商用产业,将店屋改造成㓥房出租为商业用途,因此不会抵触法令,但张玮真也否定此说法,其原理也与个别地契产业相同,所进行的装修工程必须获得市政局批准,以确保符合安全标准,否则很容易引发火灾等命案。
“业主当然会说是合法,我喜欢在里面做什么都可以,但如果动到主要结构,像是拉电拉得不好的话,可能会有火灾隐患,这都需要遵守国家能源的程序。”
另外,消防指引也是相当重要的,大多数㓥房都没有取得消防局批准,这也是相当重要的。
二十多年前,八打灵再也17区某双层排屋单位发生一场夺命火灾,该住宅被业者用木板将客厅分隔成间隔房出租,结果因用电过量引发火灾,屋内逃生通道狭窄,其中两名住户受困屋内来不及逃生,最终葬身火海。
佳得楼宇管理董事经理张惟越指出,㓥房建筑火患事件不时发生,但因未酿成大祸所以事情没有闹大,其中用电量过多和易燃物太多是引发火患的主要两大主因。
㓥房建筑的住户多、电器也多,用电量也随之变多,这容易导致电线短路或过负荷起热,从而引发火灾。
“屋内有大量的电器,手机、电灯、空调、笔记型电脑等,很多时候是一个(多插头)插座插得满满(的电器),甚至还加上延长线,用电量过多导致电力负荷不了,就会着火。”
随着网购日益发达,越来越多人从海外网购未经大马专业机构检测认证的家电产品,但因各国电压不同,容易造成电线短路问题,更易于引起火灾。
他指出,一些业主甚至会使用木质等不耐热材料的间隔板,加上房内还有不少易燃物,都是火灾时导致火势蔓延的主因。
“房间里面什么都不多,最多就是床褥、布料、纸张等,都是容易着火的。”
火灾中丧命者多为被浓烟熏呛,并非烧死,㓥房建筑的间隔板导致障碍物变多,通道变得狭小,住户在发生火灾时被挡在屋内,耽误逃生时机,最后被熏晕或呛死在屋内,甚至还会导致消防员的拯救行动困难重重。
一些㓥房甚至连灭火器也没有提供,要想简单扑灭小火都很难,又或是住户不懂得使用灭火器,以致无法第一时间灭火。
不懂使用灭火器差点酿成大祸
他也分享自己的亲身经历,数月前旗下管理的某公寓,其中一个被作为员工宿舍的公寓单位,因用电负荷太大而起火,尽管屋内有灭火器,但却没有一人懂得使用,所幸他刚好路过帮忙,才没有酿成大祸。
此外,一般住家所备用的灭火器并不适用于电源引发的火灾。根据消防指引,电源所引发的火患需要使用二氧化碳扑灭,而非使用ABC干粉,若在封闭空间释放太多二氧化碳,反而会造成缺氧问题,这导致死得更快。
“你没有被火烧死,但因二氧化碳造成缺氧而死,也是一样。”
大马房地产中介师协会会长陈建铵也指出,每项房产项目可建多少个单位、每个单位有多少间房间、多少个停车位等,政府都有明确规定,以对人口密度进行控制,倘若发展商没有根据规定建筑,政府不会发出完工合规证书(CCC),或被罚款。
另外,每项房产项目会根据预期的可居住人数建造逃生通道,以便在发生火灾意外时,能在极短的时间疏散所有住户,但若住户人口超过预期,将导致逃生通道变得拥挤,来不及逃出。
“假设每个单位有两间房间,每间房预估会有两人,就是四个人,如果多㓥一间房就多了一个人,原本预计1000人的公寓,就增加到1250人。”
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