国人普遍上对政府应对2019冠状病毒病疫情的应对方式感到沮丧,因为在国内冠病第三波疫情去年第四季开始恶化前,错失了把它压下来的良机。
反之,选择去年12月7日起允许国人跨州旅游,以及在社交活动、餐馆及群聚的地方必须遵守的标准作业程序上,出现某种形式的松懈态度。
在遵守标准作业程序,包括人身距离、冠病检测不足及曾与确诊病患密切接触者的追踪方面,出现明显的松弛心态,为冠病创造了更多的传播机会,而且传播速度令人担忧。
当前的第三波疫情自去年9月20日起爆发以来迅速恶化,到了过去数周,每日新增确诊病例已超越2000宗,期间甚至超越3000大关,令我国医疗体系已不胜负荷,来到了一个临界点。
冠病迅速传播及其对医疗体系带来的巨大压力,已迫使政府别无选择,必须从本月13起,根据各州的疫情及传染风险程度,实行为期2个星期(1月13日至26日),分成3个不同层次的行动管控。
即(i)在槟城、雪兰莪、联邦直辖区(吉隆坡、布城及纳闽)、马六甲、柔佛和沙巴实施行动管控令(MCO);(ii)在彭亨、霹雳、森美兰、吉打、登嘉楼和吉兰丹实施有条件管控令(CMCO);以及(iii)在玻璃市和砂拉越实施复苏管控令(RMCO)。
市场憧憬疫苗
随着一些发达经济体于去年12月之前分发冠病疫苗和接种疫苗,以及我国将从今年2月起为国人接种疫苗的好消息,人们越来越乐观地认为,大马有望于今年上半年恢复常态。
然而,这股审慎乐观的情绪,正被人们对疫情持续恶化并导致我国医疗体系面临沉重压力深表关注的忧虑冲淡。
如果情况失控,国内各政府医院和前线医疗人员,要同时应对确诊案例暴增,并清理上两波疫情中取消或展延的非紧急手术与程序,就会变得愈加困难。
由于国内疫苗的分发与大量接种,料将在2月杪或3月才进行,未来两三个月将是大马对抗冠病疫情及预定疫苗接种计划成败的关键时期。
需更严格措施
尽可能早日为更多的国民接种疫苗,将是我国疫情受控的关键。
然而,为所有人接种疫苗需要时间,这就是为何必须在那些高风险的州属实行更严厉的行动管控,以减低社区传染病例。
大规模的测试与混合测试,有效的确诊病患密切接触者追踪策略,以及获得支援的隔离措施,对控制冠病的传播至关重要。
最重要的是,我们须阻断冠病继续感染更多人。因此,我们需要严格遵守和执行这些新的管控措施,继续严守人身距离规定、避开拥挤的空间、戴口罩、双手持续进行消毒,并尽可能避免被感染和传播病毒。
MCO一个月GDP折损1%
大马经济将如何应对这些管控措施?尤其是槟城、雪兰莪、联邦直辖区(吉隆坡、布城和纳闽)、马六甲、柔佛和沙巴,合共高占我国国内生产总值(GDP)的66.3%。
全国人民禁止跨州及上述州属为期2周的行动管控,将造成一些产量与需求的损失。估计为期2周的MCO/CMCO,将削减全国GDP约0.5%。
假设MCO/CMCO皆再延长2周,即为期一个月,今年经济增长将从我们先前预估的5%,减至4%(去年估计按年萎缩5.5至5.8%)。
我国或有能力应对这一次的MCO/CMCO,但短期内须付出代价,取决于MCO/CMCO实行多久而定。
如果做得不够好,无法在预防健康风险和支撑经济之间取得平衡,我们将付出更大的代价,而且将造成长远的影响。
强行实施最新的管控措施,是一项艰巨的健康-经济判断。
经济仍未复元
卫生医疗绩效与经济表现是息息相关的,因此,只有在继续压制与控制疫情的情况下,才有可能实现持续的经济复苏。
由于人身距离措施和消费者行为的改变,和制造业相比,此次疫情对服务业造成的影响不成正比,因此,尽管国内经济正复苏,但仍未全面恢复元气。
零售业、酒店和休闲领域的企业,经历了连续数个月收入面临严峻挑战的困境,接着才迎来有限的重新开放,但也有更多同业关闭的周期。
国内失业率仍高企不下,截至2020年11月杪,失业率仍处于4.8%的高水平,约有76万人失业。
在当局强制外劳进行冠病检测之际,建筑业料将受外劳短缺的打击。
在疫苗获得分发并有至少50%人口获得疫苗接种之前,旅游、航空及零售业只会逐步好转。
我们预估,大马今年经济增长的形态,将取决于感染率和疫苗接种的发展、2021年财政预算案的各项开销计划和现金援助获得有效落实、消费者与商家的信心水平,以及大马主要贸易伙伴的经济表现。
或可考虑降息
那么,当局会否提供更多的财务援助?一次性的派发现金援助、针对性还贷援助、雇员公积金第一户头提款便利(i-Sinar),以及为中小企业提供的财务援助/拨款,包括薪资补贴计划的持续实行,料将缓冲再次实行MCO/CMCO的负面影响。
有关方面也可考虑给予一些租金回扣、电费折扣、2020-2021估税年的纳税余额分成3次的每月付款。
此外,国家银行或可考虑再次降息,调降隔夜政策利率25个基点,至1.5%,以便为市场的负面情绪提供一些风险预防作用。
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