美國與歐盟在7月26日發表了共同聲明，表示雙方將共同消除關稅與貿易壁壘，並聯手改革世界貿易組織規定。雖然這還有很長遠的路要走，但如果再加上日本與歐盟在7月17日簽署的「歐盟日本經濟夥伴協定」，美國、歐盟與日本，三方加起來超過全球生產毛額50％的自由貿易聯盟即將成形。

這對中美貿易戰會有什麼影響？對內憂外患的中國經濟會有什麼衝擊？台灣在這樣的發展之下又會有什麼變化？這就是本週的關鍵議題要告訴大家的。

 

 

中國，被退群了

中國外交部長王毅在7月初出訪歐洲，尋求與歐盟合作，許諾向歐盟「進一步開放市場」，並共同對抗美國。這樣的合作案很快的遭到歐盟方面拒絕，歐盟官員表示：「美國針對中國操控貿易、意圖壟斷全球市場的批評，歐盟幾乎全都同意，只是不同意美國的處理方式而已。」。

在那之後，王毅在奧地利的記者會上說了：「中共站在貿易戰的前沿，不希望背後有人打冷槍」。

好了，說冷槍，冷槍就到。

暨歐盟與日本在7月17日簽署「歐盟日本經濟夥伴協定」後，美國總統川普與歐洲執委會主席容克在上週宣布，雙方的貿易關係將進入新的階段。

歐盟與日本的協定簽署後，雙方約有99％的產品都將免除關稅，並自2019年3月起實施。對於歐盟來說，農產品將是主要受惠產業，而日本輸往歐盟的汽車則是可以免除現行的10％關稅，這項從2013年就開始進行的談判，終於在全球貿易大戰即將爆發的時候正式底定。

而在這項協定簽署後十天，原本劍拔弩張的歐盟與美國之間，竟也共同發佈了聲明。這個協定當然還有很長的路要走，因為歐盟並不像美國或日本是個單一國家，例如德國是全世界最大汽車出口國，所以他當然很願意與美國做成這樣的協議，但像法國總統馬克宏就在很短的時間之內，發表談話來反對前述歐盟與美國之間的聲明，因為如果美國農產品大舉進口，那麼過去享有大量補貼的法國農產品將會首當其衝受害。

雖然還沒有具體成果，但在雙方的聲明中有一條是：「我們會與有著類似想法的夥伴緊密合作，推動WTO改革，去解決不公平貿易行為，包括智慧財產權竊取行為、強制性技術轉讓行為、工業補貼、國有企業造成的扭曲以及產能過剩問題。」

這很明顯的就是沖著中國來的。

 

為什麼三大經濟體走到一起

美國、日本與歐盟會聯合起來另開一個群組，我認為有很多值得探討的層面，比如說西方民主國家與非民主國家之間的意識形態、美中之間的霸主之爭、美元跟人民幣的儲備貨幣之爭等等，但如果單純回到貿易上，其實就是市場經濟跟非市場經濟之爭。

2016年12月，中國加入世界貿易組織的十五年保護期期滿。中國認為他們應該自動取得市場經濟地位（Market Economy Status），但美國、日本與歐盟則拒絕承認這一件事。

這中間的差異是什麼呢？

如果中國沒能取得市場經濟地位，那麼，世界貿易組織成員國，在處理像中國這樣非市場經濟地位的反傾銷案件時，多半會引用經濟發展水準差不多的國家來計算合理的成本與參考價格，然後確認是否有傾銷，比如說像印度、墨西哥這樣的國家，就常常拿來跟中國做對比，但是這些國家很多基礎條件與中國並不相當，所以中國亟欲擺脫這樣的認定機制，想要獲得市場經濟地位，但美國、日本與歐盟則拒絕承認。

同樣是在7月26日，美國與歐盟發表共同聲明這天。

中國駐世貿組織代表張向晨在日內瓦與美方代表進行溝通。張向晨做了很多說明，其中一段是：

美國大使使用了「中國經濟的非市場性質」的概念，然而翻遍世貿規則，我們找不到所謂「市場經濟」的定義。世貿規則沒有賦予任何成員特殊的權利，把自己的經濟模式作為「市場經濟」的樣板，一旦哪個國家不肯照搬，就是「非市場經濟」。

從規則上來看，他說的是對的，世界貿易組織確實沒有說明什麼是市場經濟，但是，從實質上來看，大家都知道中國並不是市場經濟。

也因此，美國、日本與歐盟沒有辦法在世界貿易組織體系裡做出有效的反擊，所以他們才會提出，世界貿易組織需要推動改革，但改革的速度是慢的，他們能夠先做的就是退出群組，另開朋友圈，自己玩自己的。

 

中國的下一步

美國與歐盟的零關稅框架有了眉目後，川普應該會進一步與加拿大、墨西哥與日本談判，對於中國來說，他們似乎已經沒有太多選擇。

中國可以選擇退一步，繼續跟他那些「一帶一路」的小伙伴們自成一個體系，在這個體系中它可以輸出它的過剩產能，同時也實現人民幣使用範圍的擴張，只不過這些都是比較小型且開發程度較低的國家，能不能夠達成這樣的目標其實是個問號。

比如說，最近的巴基斯坦外匯存底剩下100億美元左右，他們就準備跟中國政府繼續借錢，不然「中巴經濟走廊」的計畫可能就做不下去。而馬來西亞新任政府也決定停止馬星高鐵，同時在面對龐大的國家債務時，也決定轉向日本求援

另外一條路，中國如果想要繼續跟這些已開發國家打交道，它就必須要接受這樣的遊戲規則，一些對於國有企業補貼、特定產業扶持或是知識產權問題就要妥善處理，但這麼一來企業經營成本就會上升，對於槓桿率已經相當高的中國來說就是雪上加霜，如果你想要理解中國的槓桿率問題，可以看我之前製作的影片《貿易戰？去槓桿？誰才是中國跨不過的那道坎！？》。

 

對台灣的影響是什麼？

這樣的發展，對台灣會有什麼影響？

首先，我們要思考的是，台灣有沒有條件加入零關稅朋友圈呢？

台灣有長期的經常帳順差，在匯率部份也並非完全自由浮動，而在關稅部分，有些產品的關稅也相當高，比如說汽車產業。所以，嚴格來說，台灣也是存在一些貿易障礙的。雖然台灣在地緣政治上有著相對重要地位，但也不代表台灣會倖免於貿易戰爭之下，如果歐、美、日的零關稅朋友圈成為未來的主要貿易運作模式，台灣有能力加入嗎？

第二，中國未來在特定產業退出補貼後，台灣的產業如何應對？

比如說，今年突然發佈的「太陽能六一新政」，調降了對太陽能系統的補貼規模，一時間，太陽能產業出現急凍，包括台灣的太陽能業者也受到波及。未來如果中國選擇了與已開發國家合作之路，這些補貼可能都會逐一取消，比如面板、電動車，以及一些產業的出口退稅補助等，台灣相關產業與供應鏈應當提防後續效應。

第三、台商在中國業務

中國接下來很可能會持續採行貨幣與信用寬鬆政策，由於中美之間國債利差持續縮減，因此人民幣將會持續維持弱勢格局。就過去經驗來看，當一美元兌人民幣來到6.9元左右，人民銀行就可能會出現干預，這將會反應在外匯儲備縮減，讓中國的貨幣政策寬鬆效果打折扣。因此在中國曝險較高的企業，可能要注意匯率與供應鏈風險。

貿易戰從一開始的大亂鬥，到現在開始出現了比較明確的方向，雖然還有很漫長的談判過程，但比較確定的就是市場經濟體系與非市場經濟體系之間的爭議。接下來美國應該會更有底氣來跟中國談判，中國已經處在相對被動的局面了。而美國在接下來，很可能會加速中東伊朗問題處理，油價是我們接下來要關注的商品。

 

https://www.potawang.com/mega-free-trade-agreement-without-china/