【前言】近年来，我们总是不断讨论退休人士的退休金不足，养老金不足的问题，但对低薪甚至是失业的年轻人来说，当下的生活都可能过不去了，

更妄论未来的退休生活。青年低薪和失业率高企问题到底该如何解决？我们将在本期一一探讨。

失业与经济密不可分

冠状病毒病扩散全球，令人对全球经济会否陷入衰退感到忧虑，而疲弱经济带来的高失业率、低消费等连锁反应，可能令总体经济更雪上加霜。

彼得森国际经济研究所（PIIE）分析30个发达和中等收入经济体数据后发现，受教育、培训和失业的青年每减少1％将推高中期国内生产总值（GDP）和家庭开销0.08％和0.16％。

正因为青年失业和经济关系密不可分，政府多年来都落力解决青年失业问题。其中，希盟政府在去年公布的2020年财政预算案中就祭出诸多措施，其中包括[email protected]倡议，希望能借此创造更多的就业机会、减低对外劳的依赖，改善青年失业问题。

根据预算案，[email protected]将分成4组，将分别为雇员和雇主提供薪酬和聘雇奖掖，其中与青年关联最大的[email protected]，主要针对失业至少12个月的毕业生而设，被雇用的毕业生将获得每个月500令吉的薪酬奖掖为期2年，而雇主则每个月及每人会获得高达300令吉的聘雇奖掖为期2年。

此外，[email protected]则是政府为技职教育与培训计划（TVET）提供的奖掖，以鼓励更多年轻人报读技职课程。除了现有的学徒津贴，每个月还可额外获得100令吉。政府也将在国家双培训课程（SLDN）下，延长雇主的双重税务减免2年至2021年。

此外，目前在结构化实习计划（SIP）下享有的双重税务减免，也将扩大至学术领域的学生，而非仅限工程与科技业。

政府相信[email protected]计划将可帮助失业青年透过在职训练，强化自身的竞争力，以便继续被相关公司雇用，并在奖掖结束的两年后，达到超过90％保留雇用率。

政府扮演要角
推动教改 质量培训

虽然政府透过预算案释出解决青年失业的强大决心，但只靠金援就能解决根深蒂固的系统问题吗？答案当然是不能。

不过，一直以来，不管有什么社经问题，我们潜意识就会认为政府应该做些什么，但却忘了我们也是这个经济生态的一部分，每个人都有可以扮演的角色。因此，我们将从政府、企业和个人3个层面来剖析青年低薪和失业问题，以寻找出最可行的解决方案。

经济学家指出，政府在解决青年失业问题上扮演着重要角色，可以透过宏观经济决策、积极的劳动力市场计划的设计和规模、教育系统、成人技能系统、福利系统设计等来影响就职或失业的青年数量。

其中，最重要的一环莫过于教育制度改革。目前，我国的教育机构着重于学术和专业资格，但雇主看重的却是软实力和工作经验，因此政府需要导入商界人士进入学校教育，调整学非所用的部分。

我国多数大专院校的课程以基础知识为重，因此是时候根据资讯及通讯科技（ICT）潜能进行创新，以帮助学习者发展劳动力市场所需的科技技能，同时强化工作的实用性。此外，学校课外活动需要进行改革，以专注于学习者的问题解决能力、如何将知识创意应用在不同的职业内容上。

第二，政府和私人界需扛起提升国内劳工技能及再培训的责任。目前，我国有7个不同部门提供，涵盖文凭、专业文凭和学士学位的技术和职业教育与培训（TVET）计划，这无疑出现了严重的重叠和冗余问题。

缩小政策与现实环境落差

因此，将这些计划简化成少数的旗舰计划及建立严格、可衡量的监视和评估机制，将有助于去除绩效较差的计划，并专注提升总体计划的管理能力。此外，内阁批准的技术和职业教育与培训内容也应进行公众咨询，这样利益相关者可以对政府提出的建议提供具体反馈，从而缩小政策与现实环境实施出现的落差。

第三，提高青年职业技术教育与培训（TVET）的质量和入学率。研究表明，提高职业培训质量和入学率与降低青年失业率息息相关。不过，与区域同侪相比，大马TVET入学率较低，因此政府可以效仿瑞士、瑞典和德国成功经验。

其中，瑞士模式使用“双重”职业教育和培训体系，将学生的在校学习与工作学习相结合。此外，政府也可通过强化和本地及国际机构的合作，将TVET调整至符合国际最佳实践水平。

在职培训克服技能不匹配问题

第四，提高私人界在学徒、培训和实习合作。企业可以透过提供更多实习机会，来加强与学院／大学和职业中心的合作，以为强化学术和在职需求融合做出贡献。此外，公司可为应届毕业生提供一年的在职培训，以克服技能不匹配的问题，而这在日本已行之有年，并确认非常有效。

第五，政府应改进私人界的国家数据收集，并与领域协会和合作社合作，以为青年提供培训和工作机会。

小型和微型企业需要考虑引入外部支援，以为雇员提供必要的培训。不过，发布就业信息并不足够，政府可透过社区协会为年轻人提供如何找到好工作、需要具备的技能和潜在收入等重要信息。

第六，数据显示，过度教育的毕业生比例越高，对人均GDP的中期影响越高，因此政府应对教育过度投资进行调整，并建立退场机制，让专业技职教育纾缓过度投入的专上教育。

我们可以瑞士为鉴，将20%的毕业生投入学术，其余80%则投入专业领域，避免过多的大专毕业生涌入职场，纾缓劳工市场的供需问题，让各行各业薪水可以维持。

提供资金渠道助青年创业

最后，创业是最有效减低青年失业问题的方法，因此政府需为年轻人提供创业资金的渠道、在创业初期的其他形式支援，以帮助他们成功地运用自己的技能。

https://www.sinchew.com.my/content/content_2248212.html