经济慧眼●叶得利

金融学博士

看来美国真的要发动全球贸易战了。美国总统特朗普终于在上周表示，将在很长的一段时期内对钢铁和铝进口征收高关税，隐喻华府这次启动贸易战不再迟疑。

特朗普将在本周，签署一项对钢材进口征收25%关税、对铝进口征收10%关税的命令。

根据美国商务部的数据显示，依据2018年1月的钢材进口贸易总额排名，美国进口钢材的10大主要来源地，依次分别为加拿大、欧盟、韩国、墨西哥、巴西、日本、台湾、中国、俄国和土耳其。

由于中国在早前曾遭遇美国实施的反倾销关税，因此中国钢材直接出口到美国的数量并不多。

但是，按照美国钢铁相关协会的说法，中国钢材其实依然在通过第三方进入美国市场。

所以美国此次对钢材实施高关税，实际上就是间接损害中国钢材行业，以及也将打击美国盟友如加拿大、欧盟国家、日本和韩国等盟友。

此次中国若要制止美国政府的钢材关税壁垒，看来非要国际贸易秩序的掌门人——世界贸易组织（WTO）出来主持公道，毕竟美国是世界贸易组织的创始国之一。

此外，欧盟也正在考虑报复美国关税壁垒的方式，也是对美国进口品实施重关税。

根据欧盟高层贸易官员引述，欧盟将考虑对其进口钢材和铝材，征收自己的“保障性”关税，以应对美国以国家安全为由对来自世界各地的进口金属征收关税。

按照欧盟官员的说法，美国这个关税政策可能会导致那些打算出口到美国的钢材，转移到欧盟并加剧欧洲钢铁行业的困境。

高关税弊大于利

因此，欧盟可能也会对钢材和铝进口产品发起自己的保障性关税。

目前美国此项举措的宣布已经促使欧盟方面提高警惕和商讨对策，金融市场的各项股指表现下挫，显示各行业对于美国此项政策可能引发贸易战的担忧。

美国对钢材征收高关税的这个做法，意图打造重新打造美国本土新钢铁产业和铝产业。

但是，这样的高关税保护美国本土钢铁行业，是否真的会让美国本土钢铁行业重振雄风，值得有关当局思考。

因为若美国钢铁行业在长时间内，像温室里的小花似的受到保护，美国钢材行业结构的重新发展是个制约。

据报道，特朗普智囊团采取了国际贸易规则中，极少被使用但允许各国在战争时期实施的贸易限制。也就是说美国政府是利用国家安全之名，实行保护主义。

当然这似乎是为了保护美国钢铁产业而采取的偏激措施，而并不具备任何国家安全理由。根据WTO的贸易规则，如果一国国内产业受到进口激增的威胁，该成员国可以采取保障性措施限制相关产品的进口。

实际上，高关税将提高生产企业的经营成本，损害一国经济和导致失业。美国提高钢材和铝进口关税，其负面效果可能将大于其正面效果，例如美国一些汽车和相关消费商品将会变得更昂贵。

钢铁和铝关税导致的物价上涨，也将给美国制造业和消费者带来的负面影响。

http://www.enanyang.my/news/20180306/钢铝贸易战执意或无奈？叶得利/