隆新高铁计划最初是在2010年9月,由前朝纳吉政府提出的,作为大马新经济转型计划的12个关键经济领域之一。
该计划于2013年2月与新加坡总统李显龙取得共识,当时预计将于2026年完工。
但是,由于高铁造价过高,我国前首相敦马哈迪医生在2018年宣布无限期推迟高铁计划。2021年,我国由于与新加坡在高铁计划上无法达成共识,宣布取消该计划。
在2023年7月,安华政府重新启动了隆新高铁计划,并公开向国内外企业招标项目。
然而,在项目信息征询书的提交截止日期(截至2024年1月15日)前夕,日本宣布退出隆新高铁的竞标,引发了国民对该计划成功与否的普遍关切。
本文将深入探讨日本退出竞标的各种原因,并探讨隆新高铁计划是否因此而面临无法进行的风险。
项目承担风险高
从日本的角度看,日本宣布退出隆新高铁的原因在于,该计划缺乏政府直接财政支持,使得项目承担的风险过高。
我国重新启动高铁计划的基本原则是,在不增加政府财政负担、不担保计划债务的前提下,主要依赖私人企业推动隆新高铁的建设。实际上,全球各国的高铁项目普遍面临的问题之一就是,政府是否愿意担保高铁项目的贷款。
在没有政府担保债务和财政支持的情况下,高铁计划是很难赢得私人企业的垂青的。
这是因为高铁的建设和维护成本相当高,导致世界上许多高铁公司都陷入亏损;而日本新干线则是为数不多的盈余高铁之一。
此外,笔者认为日本退出竞标的主要原因在于,他们从印尼高铁项目中获得的教训。2008年,印尼政府公布了一项连接泗水和雅加达、总长700公里的高铁项目。当时,多个国家参与了竞标,其中包括日本。
印尼政府当时表示没有足够的财政预算来启动项目,并鼓励国内外企业参与。最终,日本和中国成为主要的竞标者。日本提出的条件是贷款利率为0.1%,贷款金额为项目成本的75%,但要求政府担保。
2015年,印尼在无预警下取消高铁项目,纵使日本和中国提供更好的条件以争取印尼高铁的持续。为此,日本提出了更有利的条件,即减少印尼政府的债务担保额度50%。
与此同时,中国提出了更有利的条件,即印尼政府无需担保项目债务,由中印两国成立的特殊企业承担债务。最终,中国赢得了竞标。
故技重施?
印尼建高铁的经历与大马高铁计划相似,大马实际上采用了印尼的策略,即在2021年取消项目,2023年重新启动,主要是为了争取更好的优惠。因此,这也是日本退出的原因,只是未明言而已。
对于日本退出竞标是否对隆新高铁计划产生不利影响,笔者认为,日本的退出将在一定程度上对计划产生影响,主要表现在优惠方面。更多的企业参与竞标将使大马有机会获得更为优厚的条件。
日本的退出可能导致项目竞标竞争减少,降低了大马在各国企业竞争中获取更好优惠的可能性。
根据目前的数据显示,全球共有来自世界各地的37家主要运输公司提供了完整的项目信息。
至于隆新高铁计划最终的结果,现在还为时过早,但笔者认为中资企业对该计划的热情应该是最高的。
毕竟,一带一路计划已经形成了亚洲链接计划,高铁计划已连接昆明、辽国和计划中的泰国,下接印尼,只差连接马来西亚和新加坡。
因此,中国对于隆新高铁计划的实施意愿非常强烈。在大马政府不愿意直接提供财政援助和承担债务的条件下,笔者认为大马政府希望得到的是类似印尼的优惠,即由两国成立的特殊企业承担高铁建设的债务。
这将使大马政府在不增加国债的情况下建设高铁,从而避免因国债增加而面临的政治压力。因此,只要中资企业能够提供类似印尼高铁建设的优惠条件,隆新高铁计划的实施将近在咫尺。
https://www.enanyang.my/名家专栏/中国“接盘”隆新高铁李荣昌
Created by Tan KW | Nov 22, 2024
Created by Tan KW | Nov 22, 2024
Created by Tan KW | Nov 22, 2024
Created by Tan KW | Nov 22, 2024
Created by Tan KW | Nov 22, 2024
Created by Tan KW | Nov 22, 2024
GreatDreamer
This article tell u y Japan pull out from HSR.
Basically After Japan pull out, Chinese consortium need not made very competitive offer.
Govt hope of not guaranteed hsr loan look like gone .....
2024-01-22 13:28