近期，马来西亚社会保险机构（Perkeso）频频推出改革措施，以优化现有的社会保障体系。就如今年10月，Perkeso已将薪资缴纳顶限从5000令吉提高至6000令吉，以增强月薪超过5000令吉员工的保障力度。

而近期备受关注的是即将于明年实施的“24小时保障计划”，其核心在于延长社保覆盖范围至非工作时间，以确保员工在工作以外的时间发生意外时也能获得赔偿。

这一新措施的推出，反映了马来西亚政府适应灵活工作制的趋势和扩大全国社会安全网的努力。在疫情后，传统的朝九晚五工作模式逐渐被弹性工作时间所取代，社保机制也因此需要与时俱进。

强化社会安全网

然而，尽管“24小时保障计划”初衷良好，其实施过程中仍面临诸多挑战与局限。本文将深入探讨这一计划的落实难点及潜在问题。

首先，随着24小时保障计划的推行，社会安全网的功能将得到显著强化，为员工在工作时间之外也能提供更全面的保险保障。这项计划不仅为个人和家庭带来更大的安全感，也有助于减轻因突发事件对社会造成的经济压力。

尽管如此，社会保险的保障额度和范围依然有限，主要集中于因工作意外导致的失能或死亡赔偿，无法完全替代个人保险的功能。

个人保险可以提供更加个性化和广泛的保障，但社会保险的作用在于降低因工作相关事故导致的经济来源丧失风险，减少家庭因失去经济支柱而陷入贫困的可能性。

因此，社会保险不仅为个人和家庭提供了重要的经济支持，也为社会稳定奠定了坚实基础。通过扩大覆盖范围，社会保险能够缓解因意外事故导致的财务压力，防止贫困的代际传递，提升社会整体福祉。

同时，这种扩展还减轻了政府未来在社会援助方面的支出压力。

当更多人被纳入保障体系后，政府在直接救助和援助方面的负担将有所减轻，从而优化公共财政资源的分配，提升社会治理的效率。这为政府从长远角度节约社会补助预算提供了一条可行途径。

仍有不足

然而，现有的社会保障体系未能覆盖退休人士和弱势群体，这是一个显著的不足。以Perkeso为例，它的服务对象仅限于雇员，非雇员则无法享受其社险福利。这意味着大量退休人士、自由职业者、家庭主妇以及其他非正规就业人员被排除在保障体系之外，面对意外或经济困境时缺乏足够的支持。

这一缺陷亟需改进，应当建立相应机制，确保退休人士和弱势群体也能享受到基本的社会保障。尤其是在马来西亚面临人口逐渐老龄化的背景下，这一问题显得更加迫切。

随着老龄化问题的加剧，退休人口的增长将进一步加大对社会保障体系的需求。如果现有体系无法覆盖这部分群体，他们将面临更大的经济和健康风险，从而加剧社会的不平等和贫困问题。

因此，政府应采取积极措施，通过扩大社险覆盖范围或建立专门针对弱势群体的保障计划来填补这一空白。例如，可以探索以财政补贴或低成本缴费的形式，将退休人士、家庭主妇和自由职业者纳入社会保险体系中。

此外，还可加强与非政府组织和私人保险机构的合作，通过混合型保险模式为弱势群体提供更全面的保障。

面对成本压力

尽管24小时社保计划初衷良好，旨在扩大全国社会安全网并提供更全面的保障，但这一措施的实施无疑会对社会保险机构的运作成本带来显著影响。将保障范围扩展至非工作时间，势必导致与工伤相关的索赔率上升，同时迫使社保机构提高雇主和雇员的月度社保缴纳比例。

对此，社保机构副首席执行员钟百煌已明确表示，即使缴纳率有所上调，其增幅不会超过现有的雇主缴纳比例。然而，这一调整仍可能加重雇员和雇主的经济负担，特别是在财政紧缩政策接踵而至的背景下，例如明年针对性汽油津贴的实施和最低薪资的提升，其影响将尤为显著。

落实需审慎

因此，24小时社保计划虽然有助于增强社会稳定、减轻突发事件所带来的经济压力，但政府和相关机构也必须在政策设计和实施过程中保持审慎，平衡保障覆盖的扩大与经济负担的增加。

如何在保护劳动者权益、增强社会福祉的同时，避免对企业与个人施加过重的负担，将成为这一计划能否成功落地的关键。

只有在实现社会保障体系长远可持续发展的同时，兼顾各方利益，这一改革才能真正惠及民众，并助力国家社会经济的稳定与进步。