自2000年11月，当时的中国总理朱镕基提出建立中国-东盟自贸区的设想之后，中国与东盟各成员国多次协商。

两年之后双方签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，在2010年成立了中国-东盟自贸区，并正式启动了自贸区建设的进程，且预计即将在今年落实。

作为中国与其他国家商谈的第一个自贸区，中国-东盟自贸区是目前建成的最大的自贸区，涵盖18.5亿人口和1400万平方公里，可说是中国在推行“一带一路”倡议中非常重要的一环。

自2009年开始，中国成为了东盟最大的贸易伙伴。

随着中国与东盟经济、投资活动的增加，行业对接与合作的重要性也日益显出。

建立政策连接

在决定行业对接、加强东盟与中国之间的经贸与投资合作关系之中，其中一个最重要的、有待加强的部分是中国与东盟政府在工业政策方面的连接与协调。

政策方面的连接，也应当进一步发展成部长级合作机制，商讨宏观经济发展计划、政策的对接。

行业对接是行业合作所必要的条件之一；除了双方政府或官方方面的行业行政部门的对接之外，行业商会、组织的对接的关键性也是不可忽略的。

而事实上基于商会、组织的对接和官方部门的对接相比更具弹性，也能为官方对接活动立下基础。

硬体连接重要性提升

除了这方面的连接，建构中国与东盟共同的实体上的连接性也是极其重要的。

《东盟互联互通总体规划》（MPAC）作为东盟的旗舰项目，已经在实施的阶段。

《东盟互联互通总体规划》已鉴定了哪一些项目会带来直接和庞大的影响，也确定了支撑这些项目的可能资金来源。

除了诉诸传统的资金流，如多边开发银行、双边发展合作伙伴、对话伙伴提供的资助、来自东盟成员国的贡献等，东盟也已着手建立东盟基础设施基金、公私合作伙伴关系等，寻求保障性的财政来源。

不过，《东盟互联互通总体规划》已经实行五年了，也面对不少难题，当中包括了资金筹集，尤其是在公私合作伙伴关系的资金来源，因为东盟未能吸引重要的投资者。

如果东盟要解决这方面的问题，还需要改善投资环境。

在2009年，亚洲开发银行即预测2010至2020年，东盟国家需要花8兆美元（约32.8兆令吉）来建设基础设施。

今年寮国与中国达成协议，以建立合资公司的方式，建造一条连接中国昆明与老挝首都万象的高速铁路，未来将连接到新加坡。

目前中国主导的亚洲投资银行不仅推动中国的“一带一路”倡议中的互联互通，也为《东盟互联互通总体规划》的实施提供投资便利。

次区域联通加强

东盟的经贸、投资发展，在次区域也有显著的增长。可以预见的是，行业合作日益与次区域经济合作起着互补的作用。

目前，和中国有较强的次区域合作是涵盖柬埔寨、越南、寮国、缅甸、泰国、中国云南省的大湄公河次区域，不过北部湾经济合作也得到了中国的重视。

这个次区域经济合作包括中国、越南，以及与北部湾相邻的我国、新加坡、印尼、菲律宾、汶莱七个国家。

随着中国在这些次区域的经济活动增加，预料中国将在这些地区的基础建设，包括联通、连接性质方面的投资，也会随着增加。

中国-东盟的贸易、投资愈加频密，连接彼此的重要性也越来越强，也是时候做好连接双方官方机构、商业组织，以及实体上基本建设联通的时候了。