（吉隆坡18日讯）证券监督委员会（SC）预期后疫情时代需要长时间复苏，今年将重点放在确保市场完整性和强化投资者权益，同时透过促进市场创新和新商业模式、数字化和增强资金市场对可持续性及负责任投资（SRI）等工作来进一步拓展商业机会。

证监会主席拿督赛再益在证监会2020年报献辞中表示，后疫情时代复苏趋向冗长，经济和市场环境将持续严峻，主要是不明朗和复苏风险将影响市场信心，因此保护和稳定资金市场是迈向新常态道路的必须品。

“证监会今年将继续专注于保持市场完整性，以及提高投资者权益，其中包括提高任何市场不当行为和对非法活动的警觉。”

他补充，证监会今年的发展重点，包括促进市场创新和新商业模式、增强资本市场对可持续性及负责任投资（SRI），以及强化资金市场数字化和拥抱伊斯兰产品及服务。

“我们将继续扩大市场取得替代融资的渠道，以及扶持包括清真和绿色行业在内的新兴企业家和中小型企业。此外，伊斯兰金融科技的发展也是证监会有意与潜在市场参与者共同探索的领域。”

配合市场数字化进程，再益在指出，证监会将继续强化先进数据分析和机器学习、战略沟通和执法能力。更重要的是，基于数字工具和服务需求增长，促进数据监管和强化持牌中介机构的网络弹性（cyber resilience）也是证监会专注的另一环节。

“脆弱的投资者，特别是银发族和城郊地区者将是我们投资者拓展计划的核心。我们相信，这些措施将促进资金市场的包容性，同时减少数字鸿沟的影响。”

此外，证监会也将简化所有市场参与者的行为要求，其中包括检讨投资咨询服务范畴，以及市场中介的企业监管实践。

回溯2020年，赛再益说，全球健康危机对全球经济带来严重冲击，导致资金市场也陷入动荡，但这空前的时期却带来了可能改变未来市场前景的趋势。

“不过，这一年发生的事件向证监会和所有利益关系者说明在艰难和危险的环境前行时资金易获（Accessible）及开放，以及保持敏捷和弹性的好处。”

他补充，在商业受到干扰的一年里，证监会仍能迅速回应市场和商业需求，确保资金市场的易获、灵活（Agile）和问责（Accountable）“3A”原则不受干扰，并将资源放在可持续和简化监管措施来舒缓骤变的市场压力、市场管理及营运风险、保障脆弱的投资者、加速资金市场数字化和扩大关键和新兴市场环节的机会。

“当政府在3月祭出防疫措施后，证监会也给予诸多监管减免措施，例如延长企业通报时间、修正列入受影响上市公司的认证条件等来促进商业可持续性和维持市场运营，从而确保资金市场继续发挥筹集资金和动员储蓄的基本作用。”

此外，豁免附加股、企业债券和伊斯兰债券及结构产品的上市相关费用，成功促进企业和融资活动，去年股票和债券筹资活动依旧踊跃，全年筹资额达到1146亿令吉。

“纵然市况艰难，我们仍很欣慰资金市场规模扩张7%至3.4兆令吉。国内基金管理领域也持续欣欣向荣，总管理资产增至9055亿令吉。”

不过，赛再益坦言，疫情对市场带来的不明朗性，导致非法投资计划和克隆公司等活动增加，因此为免上述活动对脆弱的投资者造成伤害，证监会成立特别工作小组和专门调查上述计划，并采取必要的执法行动。

“同时，证监会也透过lnvestSmart平台发起各种反诈骗宣传活动，来警惕投资者谨慎参与社交媒体和消息传递平台投资。”

股市散户参与率显著改善，占全年总成交值的32.4%，明显高于5年平均。为确保散户持续做出明智投资决策，lnvestSmart计划持续透过线上进行。

他补充，证监会也透过发布指南，允许证监会对渎职的上市公司董事采取行动，同时要求中介结构落实吹哨者和反贪腐措施，以及提醒稽查师需要提供优质稽查工作和服务。

“虽然封锁措施导致调查和庭讯出现些微延迟，但我们仍透过针对性执法来鉴定和制裁，去年刑事定罪的罚金达到580万令吉，并透过民事诉讼向受影响的投资者归还逾380万令吉，同时禁止16人成为上市公司董事。”

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