历经3朝政府的东海岸铁路计划，稳妥了？

东海岸铁路计划（ECRL，简称东铁）不仅仅在3朝政府手中经历排版定案、推翻、再敲定，也曾面对缩减开销、搁置、更改路线、重启。尽管在争议声中，东铁的工程仍在继续，今年3月进度已达21%，远比预期快了1%，甚至在今年4月，位于登嘉楼龙运北加的隧道也成功贯通，同时也是东铁首座贯通的隧道。

本期，《投资致富》带领大家回顾过山车式的东铁经历。

停工 协商 重启

尽管政府一再否认东铁掺杂了政治因素，事实证明，东铁在短短的5年内，经历了3个演变，直到最新的东铁3.0，市场人士皆放话，希望这是最终定案，如果不是，必将重创投资者对大马的感官。

东铁是中国一带一路倡议的其中一环，最早是在2014年被提出，由东海岸经济特区理事会公布了相关计划，2015年进行可行性研究。

直到2016年，时任首相拿督斯里纳吉在2017财政预算案正式宣布，东铁随即成为众人的目光，由造价、工程合约、停靠站、承载量、客运票价、货运收费等都成为了讨论点。

东铁项目建设的宗旨是想要强化东海岸州属的经济，借以让西海岸的经济能够衔接至东海岸，让东海岸人民也能够受惠，达到协调经济的作用。

较后，相关工程颁给了中国交通建设，并保留了30%的工程予本地公司，这引发了争议，尤其是国内涉及的企业，不能苟同这个做法，普遍认为30%并不足够国内企业瓜分。

造价备受争议655亿
减至440亿　再增至500亿

另一个备受争议的就是东铁的造价，由最先公布的550亿令吉，较后开始被各种预估，甚至达到了惊人的700亿令吉，在野党也不断的炮轰。

尽管如此，东铁仍还是在一片争议声中，进行各项配套的招标活动及安排承包商动工，在各项工程投入后，东铁迎来首个重磅变化——全面停工。

2018年，屹立60逾年的国阵政府倒台，由希盟接棒，希盟首相敦马哈迪在掌权不久后抛下震撼弹，指称国阵政府签署了不平等合约，将重新检讨东铁合约，并在2018年7月喊停了所有东铁工程。

在经历了停工、重新协商后，重启的东铁计划由马来西亚铁道衔接公司（MRL）与中国交通建设股份有限公司（CCCC）成立的合资公司所承建，马中各持50%股份，而当时洽商的结果是增加本地承包商参与机会，从原本的30%提升至40%。

东铁计划于2019年7月重启，且完工期预料从原有的2024年6月30日延长至2026年12月31日，造价也从东铁1.0的655亿令吉减少了215亿令吉，至440亿令吉。

不过，重启的东铁在路线上有了变更，东铁2.0舍弃了彭州文冬站及雪州鹅唛双文丹等靠站，转而进入森州，所给予的理由为让更多州属受惠。

东铁2.0施工不久，政权于2020年2月杪更替，这次轮到国盟政府上台，首相为丹斯里慕尤丁，可预见的东铁再度迎来了第三次变化。

东铁3.0延续了东铁1.0的路线，即重回彭州文冬及雪州鹅唛双文丹，舍弃了森州，造价为500亿令吉，至此也出现了东铁南北线的对比。

衔接东西海岸  料2027年营运

根据MRL网页的介绍，东铁全长665公里，比较最初的为688公里，衔接东海岸的吉兰丹、登嘉楼及彭亨至西海岸的巴生河流域。

东铁作为国家基建发展项目，将会衔接城市及多个县属，同时通过铁路网络提升公共交通系统。

东铁的客运时速料达160公里，预计将缩短丹州哥打峇鲁至布城的时间至4小时，而这个项目的完工时间由最初的2024年延迟至2026年杪完工，如果一切顺利，可在2027年营运。

东铁项目的整个路线旨在为整个东海岸地区提供更好的网络，并将其与西海岸地区连接起来。同时，东铁考虑了涉及地区工业、贸易和旅游业的增长潜力。

为国家基础设施催化剂根据评估，在2027年东铁营运的首年，预估乘客有503万人次，而货运使用料达2612万公吨。

国盟政府认为，东铁3.0将能成为国家基础设施的催化剂，因将衔接东海岸及巴生河流域城市，同时可提升农村地区的公共交通。

创造商机就业机会政府认为，东铁将为东西海岸之间提供更多有系统的货运和客运服务，吸引沿线走廊的投资，并创造更多商业机遇和就业机会。

东铁3.0也被指能溢出最大效益的路线，其中双文丹至巴生港口的路段的轨旁路线能够达到整合的效益。

此外，东铁3.0能在鹅唛交通综合站的铁路网络整合，并与该站的轻快铁接轨，产生更大的协同效应。

改回北线   不进森州

东铁计划的路线分为3个部份：A部份为丹州哥打峇鲁至登州龙运、B部份为登州龙运至彭州文德甲、C部份为彭州文德甲至雪州巴生港口路线。

东铁C部份路线一改再改，由希盟政权转移至国盟政权后，C部份路线恢复国阵时期的路线，长约201公里（包括32.4公里支线），将会有7个停靠站，初期将建设其中5个站，即淡马鲁、文冬、鹅唛交通综合站、双文丹及巴生港海关路，至于雪兰莪州的本查阿南（Puncak Alam）和加埔亦被指定为日后建造的两个站。

在初期建设的5个停靠站中，其中4个会同时用作客运和货运站，即淡马鲁和文冬、双文丹和巴生港海关路，鹅唛交通综合站仅作客运用途。

开启东铁经济时代

东铁项目对全国经济有著举足轻重的影响，在开始投入运作后，料可以开启东铁经济的时代，而在建设中的现阶段也备受看好带来巨大的经济效应。

东铁是一个战略基础设施项目，被设想为主要的骨干连接点，将促进马来西亚半岛东海岸的经济发展。

东铁路网络的总体布局旨在改善整个东海岸地区的连贯性，并将其连接到西海岸，同时考虑到工业、商业、物流和物流业的潜在增长和东铁沿线的旅游业。

此外，东铁涉及的路线经济也能透过经济效益和增加客货运流量来增加，且东海岸州属也可受到鼓舞，继而促进经济增长和发展。

在早期的报道指出，东铁仍然维持40%的工程（不包括隧道工程）予本地承包商，并预计在2017至2028年之间，相关工程价值估计高达100亿令吉。

有研究指出，在建设期间，东铁项目可以创造出估值达176亿令吉的工作机会，并将会推动中小企业的发展，甚至提高周边住宅的需求及供应。

目前，东铁的营收仍然维持70%源自货运及30%源自客运的比例。

大马投资发展局（MIDA）于2020年投资表现报告就提到，尽管东铁在2020年受行管令影响停工，但是延迟的影响微乎其微。

大马最大交通枢纽

该局指出，东铁作为大马最大的交通枢纽，衔接巴生港口至东海岸吉兰丹，对东海岸民众而言，是创新的变革者（Game Changer），预计将加强链接。

最重要的是，东铁将扮演著平衡发展的角色，链接起欠发展的东海岸及西海岸经济中心。

经济学家受访时直言，东铁肯定会对经济带来好的发展，当下建设阶段可以制造工作机会、对建筑领域及建材领域的企业皆可带来直接影响。

另有经济学家指出，东铁最大的卖点，是可以通过陆路缩短货运的时间，这将是国际贸易公司的焦点。

以中国深圳运输至关丹港口的情况为例，若货物运抵关丹港口后，再以东铁运至巴生港口，货运时间将比经过马六甲海峡的路程省略多一天，这对于运输时间较敏感及佳节高峰期的运输活动较有吸引力。

市场人士皆认同，作为贸易国的大马，若能够有效完善出口导向工业，将对包括制造业及服务业在内的经济领域带来利好。

更重要的是，除了直接受惠的经济领域，尤其是与东铁邻近地段有关的产业市场料可受惠，建筑领域也是主要受惠领域。

因此，东铁项目越快投入运作，对经济的影响也就更大。

经济学家认为，东铁3.0路线覆盖雪州约94公里的铁路路线，料改善州内的交通连通性，有望刺激制造业及服务业，并对鹅唛、乌鲁雪兰莪、瓜拉雪兰莪及巴生港口带来经济影响。

推动中小企发展  提高周边住宅供需

改回彭州文冬路线预计带动当地的旅游活动，并推动文冬的商务发展，且彭州政府料将文冬升格为市，届时基建等发展料获得提升。

东铁也有望带动更多周边地区的发展，预计将会有更多的城镇发展及商业活动，如作为停靠站的本查阿南镇（Puncak Alam）及巴生县加埔（Kapar）等，都是潜在发展的地点。

曾有研究报告指出，东铁可推进大马经济增长及东海岸3州的经济发展，而港口、东海岸油气及相关产品领域发展也可受惠，隐藏商机不可忽视。

其中，最直接受惠的是关丹港口，关丹港口与中国钦州拥有贸易关系，若能缩短货运时间，贸易量料会增加，继而使到巴生港口等其他衔接东铁的港口皆可以受惠。

至于油气领域，分析员认为，东铁衔接了西海岸的金融中心及东海岸的油气中心，如更容易进出石油化城镇-格底及岸外供应中心甘马挽，可进一步增加石油及石化相关产品的生产活动。

结语

东铁项目目前如火如荼进行中，涉及的各级承包商也已到位，或进行招标及工程，这无疑为冠病的当下洗刷了低迷已久的建筑领域。

尽管国盟政府已经强调，这是东铁最终定案，也意味著就算来届大选，政权再度变更，也不会出现东铁4.0或5.0等。惟在政治因素下，是否真的如此则难以预测，因雪州的立场可能会是最大的阻碍。

东铁计划承载著东海岸人民的希望，在一改再改，再次拍板定案，会不会再度出现变化，只能交由时间来定夺。至于东铁存在的风险，相信就是时间拖越长，成本费用高吧！

下期，经济学家将会分析东铁计划难以承受的重——原材料费用上涨所带来的影响。

https://www.sinchew.com.my/content/content_2482046.html