与以往的财案大有不同，团结政府首个《昌明大马》财政预算案犹如一份“学术报告”。

首相兼财长安华首先赤裸裸的列明大马目前面对的课题如国债高筑、贪腐文化、国家竞争力下跌，人民生产力下降等等问题。接着, 他再以《昌明大马》6大核心价值：永续、繁荣、创新、互信、尊重和爱心与关怀为基础,对症下药的提出了解决方案，以便促进经济成长，推动体制改革与监督和维护社会正义以解决不平等的情况。

笔者有幸详读首相安华著作 《昌明大马,一个更好的马来西亚》、2023年经济与财务展望报告书与财长83页的财案讲稿，发现这份财案不止具前瞻性，对于国家问题也赋于短期、中期和长期的解决方案，并以诚信为建国基石,因为贪腐侵蚀了政府的执行力。

急需财务改革?在面对1.5兆令吉债务的压力下，政府推动财务改
革（Fiscal Reform）更是刻不容缓。财务改革包括以下3大领域：

1. 财务监管（Fiscal Governance）。建立负责任的财政管理原则，包括提呈财政问责法令（Fiscal Responsibility Act）以避免类似1MDB事件的发生。

2.增加国家收入。全方位检讨税务制度,包括探讨新收入来源、推行新税制、制止逃税等等。

3.优化开销。这包括检讨津贴、政府采购方式(如公开招标)、提高公共领域生产力等等。

国家财务据拮，扩大征税基础，增加国家收入, 全方位检讨税务制度是十万火急之任务。在人民收入不高，政府无法重新启动消费税的情况下，财长只有调高T20群个人税率、推行奢侈品税与资本盈利税。

T20群舍身为 M40

根据报道，T20群占约1572万公积金会员总人数的314万但却拥有公积金存款的83%。缩小贫富鸿沟也是政府优先的任务。因此,政府提高T20群可征税收入25万至1百万令吉的个人所得税率0.5至2%以弥补调低M40群个人税率失去的税收。这项措施带来以下的讯息与契机：

1.在1500万劳力人口中，只有15万人或1%的劳力人口的月收入是高于2万令吉。这反映国家征税基础狭窄的一面。

2.相比7万至10万令吉个人可征税收入将被征税19%(2023财案建议)，中小企业享有首15万令吉可征税收入只被征税15%(2023财案建议)，接下来的45万令吉可征税收入被征税17%，这税率的落差将为中小企业业主带来合法税务规划，以达到节税的契机。

资本盈利将被征税

打工一族用劳力赚取的收入被征税。富人则以资本或资产投资赚取收入，也称资本盈利（capital gains）。 除了房产被征产业盈利税，一般上，资本盈利都不被征税。如果此情况继续，将加剧贫富鸿沟。

资本盈利可以包括买卖以下项目所取得的盈利：上市与非上市公司股票、债券、产业、以及任何资产包括汽车、游艇、家具、金银珠宝等等。如果有关当局把范围扩大资本盈利也可能涵盖彩票奖金、捐款等等。

财长针对将在2024年开跑的资本盈利税作出以下承诺：

1.只针对公司脱售非上市公司股票的盈利征税。

2.不针对上市公司股票买卖的盈利征税。

3.为上市目的而脱售非上市公司股票的盈利不被征税。

4.资本盈利税将从低税率开始。

重新规划公司股权架构

这项税务措施带来的课题、影响和契机如下：

1.未来,征税基础无须再区分一般(劳力)收入与资本收入, 因为两者都将被征税。

2.加重企业合并与收购的成本。

3.为了促进经济成长，政府是否提供某些豁免？

4.政府会不会逐年扩大征税范围与提高税率？

5.企业在目前的过度期内如何重新规划公司股权架构以合法避开未来的资本盈利税？

不奢侈无需缴税？

什么是奢侈品？奢侈品或许不会只局限于名牌包包。财长在2023年财案指出不同的奢侈品会将有不同价值顶限。财长也提及两个例子:名表与奢华的时尚物品。经济部长表示奢侈品税可以通过国内税（Excise Duty）征收。税收局总监则指出美国与英国曾对奢侈品征收各为10%与33.3%的奢侈品税。

首相不是魔术师?

首相兼财长不是魔术师，无法在百日新政中，将根深蒂固于我国的陋习与文化根除。马来西亚的成功不能只仰赖政府的努力，商家、政府公务员、专家、学者、广大人民的支持与配合将左右这个国家的未来。

https://www.sinchew.com.my/20230313/昌明大马的税务改革/