首相纳吉上月21日公布第11大马计划，这是一份涵盖未来5年，即2016至2020年的国家发展计划。

为了达成我国于2020年顺利成为先进国的宏愿，政府预期在此计划期间取得5至6%的经济增长率。

我预见这绝非一帆风顺之路，反之将充满严峻挑战。

政府预计国家生产力将高占这期间国内生产总值40%比重，或等于5至6%经济增长率中的2.3%。

要提高生产力永远是纸上谈兵比实践容易。大马要提高生产力面对的其中一个难题在于缺乏熟练员工，而我国教育水平下跌也料是一大绊脚石。

事实上，据副首相兼教育部长慕尤丁所言，国内有意修读科学、工艺、工程及数学科的学生少于20%。

我认为，若大部分国人无法掌握好这些知识，要提高生产力知易行难。

生产力偏低

自1990中旬以来，大马即专注于提升革新及生产力，以将经济结构从资本输入导向（主要是注入更多投资及创造更多就业机会），升级至知识型经济。

然而，这么多年来，我国的生产力还是远远落后于美国及韩国等先进国，主因是我国的多元元素生产力偏低。

截至第10大马计划，我国着重于提高的生产力的努力仍未取得任何成果，事实上，生产力对整体国内生产总值的贡献，估计从第9大马计划的35%，于第10大马计划降低至30%。

结果，大马预料在第10大马计划期间的生产力导向经济增长只有区区1.6%，远低于目标的2.3%。

经济增5-6%恐难达标

简单的说，要取得生产力增长，毫无捷径可言，我们必须认真努力工作。

这意味着，以同样的资本和人力，我们必须努力取得更多的产品与服务来销售，以提高生产力。

然而，以简单的逻辑推论，若有人一直被告知，如果你是弱势群体，你会被保护，我相信这个人不太可能努力工作，而其生产力不将不太可能达标。

在第11大马计划下，政府预计投资（资本）将取得额外2.6%的国内生产总值增长，或占经济增长率当中的44%比重。

尽管正如第10大马计划一样，资本对国内生产总值贡献预计保持在2.6%水平，但仍算是一个不错的表现。

这是因为第10大马计划下的投资增长主要由结构开销所推动，因为政府努力建设诸如捷运及轻快铁，以及石油与天然气及房地产领域投资的好景，一起构造了这些美景。

然而，水能载舟，亦能覆舟，前者造成政府在第十大马计划期间的资产负债表外借贷大增，即可从2008年占国内生产总值约9%，于2014年激增至约16%，而我预期它会进一步攀升。

产业投资趋缓

这显示政府可能会在第11大马计划期间提高更多资产负债表外借贷的能力受到限制，因为担心此举将影响我国主权债券评级。

此外，第11大马计划期间，石油与天然气投资及房地产领域投资料将放缓，主要受国际原油价格于2014年杪崩盘，国家石油也已表明将分别于今明两年削减投资10%及15%。

同样的，随着当局过去几年相继推出多项打房措施，以抑制房地产业投机活动，产业领域投资也预计将在未来几年趋缓。

因此，我预计政府的投资对经济增长贡献目标将面对落空风险。

基于上述种种挑战及缺陷，我相信政府放眼第11大马计划期间，取得经济增长5至6%的目标或无法达标。

第10大马计划期间的实质经济增长率只有5.3%，低于政府设下的6%目标，原因就出于生产力对经济增长的贡献低于预期。