早在2023年财政预算案于本月7日提呈国会之前，时任首相拿督斯里依斯迈沙比里事先觐见国家元首，引发了国会将在预算案提呈之前解散的揣测。

结果国会如期提呈到国会二读，而我的所有分析员朋友们彻夜赶稿，以便针对财政预算案的分析报告如期出炉。

然而，沙比里在财长提呈预算案后，再次觐见元首，并于本月10日宣布已获得元首御准解散国会，以举行第15届全国大选。如今看来，随着国会解散，我所有分析员友人之前熬夜所做的研究报告通通徒劳无功？

这令我想起了1999年同样的情景。当时，我还在一家研究院担任经济学家。当时，2000年财政预算案已提呈国会及辩论，但接下来时时任首相敦马哈迪医生却宣布解散国会及举行大选。

无论如何，当国阵在大选中胜出继续执政，过后重新提呈的2020年预算案几乎完全不做任何修改即提呈国会。

因此，我相信这次预料也一样，因此我所有分析员朋友之前的一番努力不会白费。

回头看2023年预算案，大部分的预算开销是行政开销，高占2720亿令吉，几乎和政府预期收入同等。在行政开销中，44%拨作公务员薪酬及退休福利，可见其在政府行政开销中占相当大的比重。 

与2010年的38%相比，这显示政府在这方面的负担逐年增加。正如我之前提到的，这绝对不是一个健康的发展，也是难以为继的，但在可预见的未来，也没有什么可以做的。

第二大笔开销将用于偿还政府债务（包括利息），占2023年行政开销17%。事实上，这高于政府数年前在财政稳定框架下设定的15%目标。同样的，它呈上升趋势，因为2010年仅为10%左右。

由于偿还债务是一项承诺，政府对此无能为力，当利率开始上升时，这是一个令人担忧的趋势。

债务问题应早点解决

此外，人们担心投资者可能会变得更加谨慎，并要求更高的利息回酬，以弥补他们持有大马政府债券所面临的风险。 

有人争辩说，大部分政府债务是以令吉发行的。然而，仍有大量令吉债务由外国投资者持有。令吉疲软的部分原因，是他们抛售所持资产套现。

在我看来，基于风险管理，最好早点解决这个债务偿还问题，而不是拖延，这是为了保持投资者对所持有大马政府债券的信心。

预计到了明年，公务员薪酬和退休福利以及债务还本付息的总额将占行政开销61%。这当然不是我之前多次提到过的健康水平。不幸的是，如果任何政府开始削减它，这可能是一个痛苦的过程。政府能忍受吗？

另一方面，如果我们现在不这样做，并希望出现奇迹，我们就有可能令情况变得更充满挑战。

取消补贴痛苦难免

行政开销的第三大笔开销将用于补贴，预计占行政开销总额15%。尽管它略低于2022年估计的21%，但在我看来，它仍相当大且难以为继。

这显示，在某个时候，政府将不得不通过推行针对性的补贴来减少它。就像我之前提到的，大部分补贴可能会用于补贴RON95燃油零售价格。

一旦这项补贴撤销，人民会感到痛苦。但我认为，我们别无选择，只能这样做。

由于上述3类行政开销的沉重负担，政府在供应和服务以及法定机构拨款等其他方面的开销已不多（仅占行政开销总额25%）。

不幸的是，在我看来，这些费用很重要，因为它有助于提升政府的交付服务绩效。分配给这方面的资源有限，将影响大马经济的未来发展。

回想起几年前大学助学金被削减的时候，很多经验丰富的讲师被大学强制解聘。这可能会影响国内高等教育的素质。