去年11月大选改朝换代后,新政府于2月24日重新提呈2023年财政预算案,以取代原已于去年10月提呈的2023预算案(仍未获得国会通过)。
在我看来,尽管新预算案的拨款总额稍微增加3.7%至3861亿令吉(原本为3723亿令吉),但整份预算案很大程度上仍聚焦于援助低收入群体。
无论如何,财政赤字则从原本的占国内生产总值(GDP)5.5%下修至5%,这很大程度上归功于经济蛋糕预计将会扩大,即从原本的1.82兆令吉上修至1.89兆令吉。
GDP规模扩大,则是由于2020年的经济增长胜于预期,归功于私人开销及出口增长高于预估,以及2022年通货膨胀飙升下,生活成本远高于预估。
财政赤字总额从前朝政府提呈2023原预算案时预估的990亿令吉削减至940亿令吉,少了50亿令吉,也有助于降低财赤。
尽管如此,我并未对此改善感到雀跃。这是因为,财赤降低,主要是预估GDP规模会扩大,而非政府更谨慎的开销,我认为这是不可或缺的。
私人消费劲增
2022年的GDP规模大于预期,则归功于私人消费,这相信是拜时任政府多次允许国人提取公积金存款所致。
这是因为私人消费于去年第二及第三季强劲增长逾20%(名义总值)。
结果,2022年私人消费(名义总值)按年增长15%,录得22年来最大的增幅,远高于2021年的3.7%增幅。
尽管疫情造成2020及2021年的比较基础较低,是2022年私人消费强劲增幅的部分主因,但我认为,这个增幅力道仍然很强,而这与国人钱不够用,难以消费的说法恰好相反。
这是因为,消费者对于非日常必需品的开销,例如交通(轿车销售增长高达42%)、家庭用品、休闲(激增50%)及酒店与餐厅(扬升33%)都在2022年录得强劲的涨幅。
公积金提款影响大
然而,第四次的公积金提款措施带来了非常不健康的后果,因为加上之前3次的提款,已导致公积金会员的存款大幅度下跌,引发了许多国人退休后没有足够储蓄养老的担忧。
随着大部分公积金会员的存款已经所剩无几,新政府不允许再度提取公积金应急,反之宣布直接汇入500令吉到特定会员的公积金户头。
这适用于那些年龄介于40至54岁,存款总额低于1万令吉的会员。这项建议预计将耗费10亿令吉拨款,并让约200万名公积金会员受惠。
在新预算案额外3.7%(约140亿令吉)的拨款总额当中,行政开销和发展开销分别增加约170亿及20亿令吉。
与此同时,政府取消了冠病基金的50亿令吉拨款,也许政府认为随着疫情大幅改善,今年已无需作出这笔拨款。而且,我认为,这笔钱或将纳入行政开销当中。
行政开销增幅很大比重是用于各项补贴(增加约170亿令吉)。我相信,部分是用作冠病相关开销,其余则可能用来援助低收入群体。
此外,我相信政府或也拟逐步撤销RON95燃油补贴。
没有多大回旋余地
不过,基于国际油价依然高企不下,若快速的撤销这项补贴,或将造成更高的通胀压力。
在发展开销方面,增幅主要用在教育及交通领域。前者或将在某个程度上,协助改善我国教育水平。
我早前已说过,新预算案不会和前朝政府提呈的原预算案有太大的不同,因为在现有政治氛围下,政府没有多大的回旋余地。
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