在2024年财政预算案中,政府预计明年收入将增长1.5%,达到308亿令吉,而今年增长了3%。
另一方面,预计2024年其总开销将下降0.9%(主要是由于没有偿还一马发展有限公司债务),而2023年则增加0.7%。
因此,政府预计其财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重,将从今年预估的5%和2021年的6.4%高位,于明年降至4.3% 财政赤字总额预计将从2023年的930亿令吉,降至2024年的850亿令吉。
在我看来,改善的部分原因还在于2024年GDP规模更大。此外,我认为,明年总开销下降0.9%很难令人信服。
中期而言,政府的目标是2024至2026平均赤字占GDP的3.5%,而10月11日通过的财政责任法案则要求在未来3至5年,将赤字降至GDP的3%。
只要政府坚定地控制开销,假设未来3至5年没有出现重大经济危机,我认为,政府要在3至5年内,将财政赤字削减至占3%的目标看起来是可以实现的。
将财政赤字改善至3%,对于确保未来几年其整体债务水平(包括其他承诺和负债)保持相对稳定在GDP的80%左右或更低非常重要。这也正应验了首相的一句话:我们不应债留子孙,把现有的高债务,留给我们未来的世代。
此外,它可能有助于在一定程度上提振投资者的信心,并为近年来遭受重创的令吉币值提供支撑。令吉兑美元和新元汇率大幅走软,我们中的许多人倾向于将其用作对比,这是因为没有外国投资者愿意在一个货币连年贬值的国家投资。
财务改善缓慢
我们已经摆脱困境了吗?财政赤字控制在GDP的3%就足够了吗?
我认为,虽然情况正在改善,但还不够好,因为这意味着,政府可能还没有做好未雨绸缪的准备(经济危机),而过去的经验显示,往往8至10年的一个经济周期中,总会发生至少一次经济危机。
我说这还不够好,是因为中期预算赤字预计,明年至2026年,经常账项盈余将保持在占GDP 0.9%的极小比重。经常账项盈余是从政府收入扣除政府行政开销后所得的数据。
我认为,非常小的经常账项盈余显示,政府财务状况的改善仍然非常缓慢。这意味着,如果大马再次遭受经济危机,则需要大幅增加债务来刺激经济,协助经济渡过难关。
如果政府真想更快地改善情况,做好更多的准备和未雨绸缪的缓冲,我相信需要在行政开销上进行重大改革。
尤其是公务员薪酬、退休金和偿债开销,预计明年将合占行政开销总额的近60%,高于今年预估的57%,以及2010年的约49%。
仅小步改革暂渡难关
我相信这些是需要进行重大改革的领域,但鉴于国内目前的政治局势,我认为不太可能很快进行上述改革。
这意味着,政府只能采取小步改革,并继续寻找新的收入来源来暂时渡过难关。不幸的是,在我看来,政府没有太多余地继续征收新税以创造更多收入,因为这可能会损害国内的投资情绪。
与此同时,政府表示,为了促进旅游业,不会对游客在我国购买高档商品,征收5至10%的奢侈品税。与此同时,明年开始落实,对脱售非上市股票征收10%资本利得税,预计将为政府带来约8亿令吉的税收,这笔税收看起来非常微不足道。
更糟的是,开征这个新税,将向投资者发出负面信号,这可能对大马经济更具破坏性。
另一方面,服务税税率将从现有的6%调高至8%,以及征税范围将扩大至物流、经纪、包销和卡拉OK等服务。但政府表示,物流服务缴纳的服务税保持6%,与餐饮、电信和停车场的税率相同。
在我看来,由于这是对物流行业的一项新税,它可能会增加营运成本,并导致通胀压力。
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