燃油起价了，普通民众使用的RON95汽油和柴油价格，本周初每公升上调20仙，分别达每公升2.10令吉和2.00令吉。

这不意外，只是重新启动大选前暂停的《补贴合理化计划》；那是首相署部长拿督斯里依德利斯于2010年5月杪发表“国家破产论”后，于当年7月15日首次推出的每年削减补贴两次，每次让油价每公升微涨5仙的逐步补贴合理化计划。

这计划于2010年12月4日第二次削减补贴，油价再起5仙后，由于预期大选到来而紧急刹车。

弹性补贴硬性派金

这计划一搁置，就整整两年九个月，在国际信用评级机构惠誉（Fitch）和穆迪（Moody）先后警告我国公共财政架构风险后，终于再度启动。

此次削减幅度是过去的四倍，并为政府今年节省11亿令吉，明年省33亿令吉，但是对今年预料将高达448亿令吉财政赤字，可说杯水车薪。

首相又同时承诺增加一马人民援助金（BR1M）；受惠的约四百万家庭，如果每户500令吉，就已经是约20亿令吉。

如果根据国阵大选前的承诺，汽油补贴削减幅度还不足以应付一马人民援助金的增幅。

由于削减补贴作用已经完全被援助金抵消，不但无助于减低财政赤字，反而将具弹性油价补贴，变成没有弹性的硬性直接派发现金另类补贴措施。

油价起落不一，补贴总有减少时候，一马人民援助金，则几乎可说有增无减，开了头就不能中断、数目更不能减，否则来届大选就会面对政治报复，这是政治现实。

从依德利斯“国家破产论”开始，政府在国际信用评级机构警告我国公共财政架构风险后，就一直紧盯着经常账项中的补贴项目，并且将焦点放大，这尤其是汽油补贴，这对国家经济是大不幸，因为当初前首相敦马哈迪推出汽油补贴，具有确保经济在低通胀中高速增长的重要经济作用。

我国公共财政架构风险其实不纯粹来自汽油补贴，而是过度将政治因素注入国家经济管理。

公薪猛涨风险更大

敦马哈迪于2003年卸下首相职时，联邦政府当年经常开支仅752亿令吉，但是到去年时，这开支已经倍增至2055亿令吉。

高居经常开支榜首的是公务员薪酬，2003年时仅217亿令吉，加上恩俸金总数也只是276亿令吉，到去年，这薪酬开支已冲破600亿大关，加上恩俸金，总额更高达741亿令吉，这465亿令吉差异，已经高过今年估计的448亿令吉财政赤字。

在后敦马哈迪掌权时期，公务员薪酬开支曾经历过两次大升涨，这两次都是大选前和大选年时期，第一次是2008年大选前，公务员薪酬于2007年冲破300亿令吉，再于2008年破400亿令吉大关，达到410亿令吉，第2次则是今年大选前，公务员薪酬于2011年破500亿令吉，2012年再破600亿令吉。

这两次大选，公务员薪酬开支就经历了4次百亿令吉翻转腾升。

对于国家财政架构风险而言，调高公务员薪酬远比汽油补贴更具杀伤力，这甚至连前首相敦马哈迪都禁不住于去年3月警告，过度调高公务员薪酬会令国家破产。

的确，因为这和一马人民援助金一样，是没有弹性的经常开支，增加后就不能下调，给了就不能拿回，欧洲债权风暴，希腊庞大公务员的丰厚待遇是前车之鉴。

公务员薪酬之外，一马人民援助金恐怕也会成为另一个公共财政架构风险隐忧，长期来说，这风险远比汽油补贴更严重，政府千万要谨慎！