经局把脉

外需露曙光照财算•杨名万

Tan KW
Publish date: Sun, 13 Oct 2013, 10:10 AM

2013-10-12 11:47

 

十月天,焦虑天,还有不到两个星期,2014年财政预算案就将公诸于世;连续16年财政赤字,令人心情沉重。

还好这个月公布的8月份出口,令人意外取得卓越成就,增长锐增12.4%,远远超过市场预期的逾5%,可惜本周四公布的8月份工业生产指数却没有预期好,只增长2.3%,还不到市场预期7.5%的三分之一。

在出口强劲增长时刻,工业生产竟然没有像7月份一样同时走高,显示外需从上半年萎靡中好转之际,内需却保持平淡,在开斋节假期工作日缩短情况下,内需导向工业生产相对走缓,衬托出外需的大转变。

“抓钱”预算案伤内需

在政府正准备明年度财政预算案时期,外需大幅度好转,倒不失为一个很好的契机,这比上半年连续5个月萎缩为强,至少可以不需要过于担心国际收支中的经常账项翻盘,搞多一个赤字。

同时,在长期财政赤字压迫下,我国政府负债已经接近国会允许的顶点,政府官债占了国内生产总数超逾半数,去年第4季更是首次越过历史性的5千亿令吉水平,达到5,016亿令吉,今年上半年再增加约177亿令吉,截至今年6月杪,政府官债已经高达5,193亿令吉,从负债实额来说,这已是历史上最高水平。

尽管在这逾5千亿令吉官债中,约95%或4,928亿令吉是国内负债,外债仅266亿令吉,但是过于庞大的国内负债,对于政府、人民和国内经济永远是个负担,尤其是政府过去一直都通过刺激国内需求来促进经济增长。

在负债过于沉重,引起国际信用评估机构喊话警告后,明年度的大选后第一个预算案,预料将是个四处找机会“抓钱”预算案,香烟已在预算案前静悄悄上涨了,接下来酒、赌等罪恶税、还有各种如汽油、白糖、面粉等价格补贴恐怕会成为目标。

中国因素左右走势

“抓钱”预算案,开源节流,最伤国内需求,如果出口像今年上半年这样差,就会变成内忧外患,经济增长就会受到打击,今年7月开始恢复增长的出口外贸,时机不能不说恰到好处,8月份的连续第二次增长,而且是双位数增长,更令政府可以放心推出开源节流“抓钱”预算案。

当然,这还得看初露曙光的外需实力,是否可以取代内需动力。首先,双位数增长主要是因为去年8月份出口仅约560亿令吉,为去年第二低出口额,只比1月份稍好,甚至还比2月份低,因此,这是去年基准偏低所致,不是靠实力,恐怕不会持续。

其次,出口增长绝大部分依靠最大单一市场中国的逾21%增长,及转口站新加坡近14%增长,其他如美国(微跌逾4%)、日本(跌逾11%)都孙色,中国因素成重点。

外需指数如摩根大通(JP Morgan)全球制造业采购经理指数(PMI)看好,从6月份的50.6翻身,7月份升至50.8,8月份再升至51.6,刚公布的9月份指数更升至51.8,创下27个月新高。

这看起来积极的指标却不一定有利大马,因为我国外贸靠山,中国9月制造业采购经理指数表现差强人意,仅从8月份51.0微增至9月份51.1,以中国向来高速率制造业增长走势而言,这非常缓慢,反映制造业增长放缓,形势不稳定。

看来,外需初露曙光虽然带来契机,实力却不足,政府还是必须稳扎稳打,避免财政预算案开源节流过度,影响明年经济增长。

文:杨名万 (著名时事及财经评论员)

 

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