今年第3季经济恰到好处恢复至5%增长,悬在半空的明年度财政预算案,终于有了一个可以扎马步,攀上钢索经济的踏脚石。
财政预算案提呈国会后,我国所将应对的经济形势和策略,犹如走钢索。未来外在形势和内在经济状况,都必须如政府高官所料,政府政策也必须稳准,公债才不会爆顶。
结果,今年第三季经济,正如本栏上周所描述,外需恰如其时回暖,不但避开双赤字隐忧,同时也让净外贸近年来首次对经济增长作出正面贡献。
第3季经济增长率是今年表现最好的一季,首两个季度增长都接近4%,经过第3季激励,今年9个月经济增长达到4.5%,已经触及政府预期的4.5%-5%之间偏低部分,只要最后一季能保持第3季度冲劲,全年经济若未能达到5%,至少也会接近这水平。
增长5%是底线
第3季经济增长虽然不算完美,但却是财政预算案后走钢索经济所需要的基础,财政部预测明年度经济增长5%-5.5%。
因此5%是必须达到的偏低增长部分,如果没有达到这水平,整个经济指标计算基础将受到挫折,政府必须保持公债占国内生产总值不超过顶限55%,也同样是以这国内生产总值数字为基础。
这意味经济如果没有扩张,或更糟的陷入负数增长,则国内生产总值数字将减低,公债占国内生产总值比例也就自然升高,政府即使完全不举债,公债没有实质增加,但是由于比例基础减低了,占国内生产总值比例也会相对上升。
政府是对国家经济增长相当有信心,从施政方针看来,政府的重点依然是侧重推动经济增长,不管公债已接近达顶,政府仍然还是要朝高速率经济增长方向冲,通过扩大国内生产总值,维持公债比率于顶线之下,以求在达到其他相关目标时,不会对高收入国终极目标作任何妥协。
内外需兼顾保增长
虽然政府已经多次重申,不会向国会要求提高公债占国内生产总值比率顶限,但是政府今明两年都无法将财政赤字挪除。
财政赤字未除,政府要完全不举债,那很不实际,因为财政不敷,总要有人买单。
经济增长,扩大国内生产总值,从占国内生产总值角度掩饰,是最好的权宜之计。
然后在这两年削减补贴,逐步减低财政赤字,再通过消费税开源手法,减低联邦政府公债。
今年第3季财政赤字仅占国内生产总值2.2%,比上半年占4.1%好很多,这第3季亮丽的经济增长步伐,也将今年9个月财政赤字占国内生产总值比例拉低到3.4%,全年要达到预定的不超过国内生产总值4%,看来应该不成问题。
从财政赤字到保公债,国内生产总值增长率都是重点,削减政府开销也同样重要,但是要保持经济增长,就不能忽视国内需求的重要,第3季经济能取得5%增长,主力还是来自高达8.3%的内需增长,净外贸只是锦上添花微增1.7%。
少了今年上半年萎缩高达约42%外需拉后腿,大马可凭内需之力扎好马步,攀上“钢索经济”。
美动向牵动外需
一旦上到钢索,电费起价、汽油价涨、庞大基建工程或做或搁都会影响钢索上的经济“内劲”,更勿忘记美联储局动向,会随时牵动外需,惹起“外力”拉后腿。
钢索经济,内劲外力都要平衡前进,已不再是踏脚石上“扎马步”那么简单!