经局把脉

双刀预算案混而莫乱•杨名万

Tan KW
Publish date: Sun, 19 Oct 2014, 03:56 PM

 

2014-10-18 11:16

 

上周公布的2015年财政预算案,无惊无喜,混淆倒不少,尤其第二天各大媒体斗大标题:个人所得税減1-3%,月入4000以下免税。

这样的标题让人产生两大误解,一是以为这是首相宣布的新降税项目,二则是以为政府宣布调降明年缴纳的本年度税率。

其实这减税措施去年早已经宣布,所減税率是2016年缴交的2015估税年度收入,人民须先承担明年生效的消费税后,才能享受所得税下降福利。

通胀面对双重压力

消费税是此次预算案两大重点之一。首相已在提呈这预算案时,详细解说。

虽然还有很多混淆待厘清,明年4月1日起,这一刀肯定会开始落在人民肩头上。

第二点则是首相轻轻带过的合理化削补贴政策,主角是燃油补贴新机制。

首相只说会于近期宣布,这“近期”当然不会远,不会迟过明年,但是如何实施还没有头绪。

根据国内贸易、合作社及消费人事务部长拿督哈山马烈早前透露,柴油补贴新机制已经就绪,明年一月就可落实。

但是汽油补贴新机制架框还没有建立,恐怕要迟两、三个月,这意味合理化燃油补贴新机制,很可能会与消费税差不多同一时期落实。

两刀齐落,第一刀是新税项负担,难免会出现通胀压力,更何况有不少混淆待厘清。

如果没有妥当控制,商家会浑水摸鱼纷纷起价,燃起通胀势头,就会变成严重的百货腾胀局面。

第二刀虽然还没有具体方案,但是,购买力较强的一群必然会受到重创,少了汽油补贴,油价必然高胀,工商界也会因为柴油补贴削除,必须付出更高成本,羊毛出在羊身上,这会形成另一轮连锁通胀压力。

双刀双压力,政府预测明年通胀率4-5%,恐怕过于保守。

免税零税趁乱涨

由于消费税对大马来说是新税项,从税收估计到执行都很令人混淆。

配合预算案发出的财政部2014-2015年度经济报告书志明,从2015年4月1日至12月31日,大马消费税收入总达217亿,这和首相后来提呈预算案宣布的数字有出入。

详细察看,才知道原来这数字不包括预算案内的新措施。

结果,首相提呈预算案时宣布,政府原本可从消费税中收到232亿收入,但是,为着人民福利着想,政府豁免消费税与列为零税率的项目众多,而致少收了38亿税收。

将这两个数字对照处理,原本可收到的消费税总额应该为232亿,扣除原本的豁免与零税率项目后的收入为217亿,也就是说此次预算案前,政府原本少收的免税与零度税率项目税收仅15亿。

此次财政预算案,政府进一步扩大免税与零税率项目,再少收23亿,免税总额达38亿,最终消费税收入只达194亿,再扣最后会废除的销售与服务税收138亿,只剩下56亿。

尽管政府免收38亿,列下繁多的免税和零税率项目,由于免税项目不能扣除商家营运过程缴付的消费税(进项税),商家仍然有借口涨价。

虽然当中有些是零税率项目,是可以取得进项税回退的,但是国人并不清楚这些进出细节,很容易被混过去,促成百货腾涨免税零税还没弄清,政府如果再不合时宜的推出合理化削补贴燃油新机制,到时再多了“什么人”“什么车”可添“什么价格的油”混淆情况,混上加混,恐怕很容易会乱成一团,政府不可不防!

•杨名万 (著名时事及财经评论员)

http://www.nanyang.com/node/656552?tid=743

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