首相拿督斯里纳吉周四宣布修正2016年财政预算案，没有任何令人惊吓措施，当然，在联邦政府财政预算案遭国际原油价格猛跌打击之下，一般人都不会奢望有任何惊喜。

结果，月入8000令吉及以下的纳税人，竟然意外得到额外2000令吉免税额，这些为数约200万纳税人，可能还摸不着头脑，到底是怎么一回事，不是说国际原油价格大跌，政府税收受到严重打击，而必须调整政府收支，让财政预算案收支更能反映实际情况吗？

的确，政府去年10月提呈今年财政预算案时，原本将国际原油价格估计为每桶48美元，结果今年初一度跌破30美元，目前也只是维持在每桶30美元上下，政府从原油取得的收入已经大幅度减低，而必须调整今年度财政预算案。

此次调整，政府收入目标已静悄悄转向人民缴纳的课税，去年刚推出的消费税刚好成为税收重点。

防国内消费逆转

纳吉宣布调整今年度财政预算案及推出新措施之前，就先在出席世界关税日活动时，重申消费税“救”了大马，同时透露自消费税去年4月推出以来，已经收到的税收高达510亿令吉，比2014年的372亿令吉，增逾37%。

消费税收入已经肯定超过个人所得税，并成为我国仅次于公司税的第二大直接税收。

此次，财政预算案的重心，与其说是因为国际原油价格猛跌，而政府需要节约开销来解决财政赤字，倒不如说是国际原油价格造成令吉兑美元汇率猛跌，影响到民间消费后，政府调整预算案及推出措施催动消费“救市”。

从去年首季到第三季的国内消费状况，我们就可看出国内消费增长走势正加剧放缓。

私人界消费从首季的接近8%，放缓至第二季的6.5%，第三季进一步放缓至仅3.9%，全国消费也同样从首季的接近9%，至第二季的6.4%，第三季仅4.1%。

末季数据还待公布，形势看起来好不到哪里，根据大马经济研究院的消费者指数，去年末季再创新低，从第三季的原本已经纪录新低的70.2，再滑落至63.8的连续第二次新低纪录。

这由于令吉汇率低落造成的消费低迷现象，已经比国际原油价格低落更紧急，因为消费低会直接打击经济增长，同时也会影响政府的消费税收入。

避“双亡”造双赢

营造良好环境，确保人民放心消费，就这样成为此次调整财政预算案主轴。

让月薪8000令吉及以下的纳税人得到额外2000令吉免税额，虽然只是省下区区不到500令吉，但是却有着积极的催促消费作用，这措施所带来的不仅是那让市场多出的3亿5000万令吉流动现金。

受惠的中等收入阶层，可是城市消费先锋，能燃起正趋向熄灭的消费火焰，保住火种，中产阶级是我国城市地区最重要的消费群。

在首相周四中午提及的总共11项措施中，最受关注的其实还是雇员公积金员工缴纳率，从11%减低至8%，为市场释放约80亿令吉。

根据统计局最新数字，截至去年11月杪，我国打工一族人数总达约1389万人，绝大部分是雇员公积金会员，让这一大批人有余钱可花，虽然其实是来自本身的钱，但也肯定有助推动消费，至少不会让正日趋走缓的私人界消费逆转，而致“双亡”———经济增长和税收双双受挫。

此次调整财政预算案策略，看不到明显的削减政府开销措施，却看到政府避“双亡”，制造双赢策略，效果如何，且拭目以待。