名家观点

分裂世界人人皆输/Project Syndicate

Tan KW
Publish date: Sun, 05 Feb 2023, 07:11 PM

在今年的达沃斯世界经济论坛年会上,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对当前国际秩序的困境做出了不同寻常的坦率评估。

他说,世界“在许多方面都遭受了一个完美风暴的困扰”,“我们需要合作,但我们却面临分裂。”

实际上,这个完美风暴更像是一场海啸。其中,供应链中断、能源危机、生活成本危机、全球经济增长放缓,以及气候灾难,都至少在一定程度上源于中美之间的结构性裂痕。

如果古特雷斯指出的“大分裂”发生,世界将产生“两套不同的贸易规则、两种主导货币、两类互联网体系和两个相互冲突的人工智能战略”。

这种“大分裂”的代价将是巨大的。世界生产总值(GDP)将萎缩1.5%,即每年损失超过1.4兆美元;价格将几乎全面上涨;全球公共产品的供给将严重下降。

其中原因显而易见。第二次世界大战结束以来,世界享受了前所未有的和平红利。由美国主导的以规则为基础的世界秩序相对稳定,全球化逐渐起步,在20世纪50和60年代,欧洲实现了战后复苏。

在70和80年代,出现了东亚奇迹;在90年代至21世纪10年代中欧、东欧迅速发展;这期间中国也实现了经济腾飞。

美国阻全球化

虽然这些巨变是由美国的全球领导地位促成的,但其他国家的崛起逐渐稀释了美国的霸权地位。这种动态演变有助于解释美国近期为什么开始阻碍全球化,并压制一些从全球化中受益的国家。

那些感觉被抛弃的美国人将把美国为中心的单极化时代浪漫化,并指责“修正主义”的崛起的大国,尤其是中国,认为这些国家侵蚀了本属于美国的繁荣。这为大分裂奠定了基础。

但东西方的分裂并不是危及全球共同未来的唯一裂痕。古特雷斯还强调了南北分歧加剧带来的风险,他指出,较富裕的北半球发达国家人民似乎没有意识到“南半球发展中国家的沮丧甚至愤怒的程度”。

毕竟,尽管北半球发达国家享受着工业化和尖端技术带来的所有好处,但资源丰富的南半球发展中国家仍然受到贫困和不稳定的困扰,特别是殖民主义遗留的问题。

事实上,标准普尔全球副主席丹尼尔·耶金将南北分歧从根本上描述为能源转型的挑战。

从以煤炭为燃料的工业革命到以电力为基础的信息时代,能源是西方崛起为全球主导地位过程中不可或缺的要素。

 

南北意见分歧

现在,北半球发达国家,以不牺牲其从过去排放中获得的财富为条件,正在寻求放弃化石燃料,同时敦促南半球发展中国家追求气候友好型发展。

耶金总结道:“新的南北分歧反映了在控制气候和能源过渡政策、其对发展的影响、谁应该对累积排放和新增排放负责以及由谁买单等一系列问题上的分歧。”

这也揭示了一个更广泛的现实:北半球更小、更发达、更富裕、更老龄化人口的利益,与南半球发展中国家更大、更贫穷、更年轻人口的利益存在着巨大差异。

南半球发展中国家中的大多数都试图避免在全球地缘政治冲突中偏袒任何一方,尤其是在中美对抗中,因为他们更关心确保自身发展。

对这些国家来说,毫无意义的东西方冲突就算不会导致相互确保的毁灭,也会导致相互确保的通缩。因此,他们试图置身事外。

但南半球发展中国家无法逃脱北半球发达国家行动的后果。

寻求援助

正如乌克兰战火使欧洲开始争夺替代能源供应一样,它在南半球发展中国家造成了严重的粮食和化肥短缺。

随着西方(或西方主导的)机构对援助发展的资金附加与环境相关的条款,南半球发展中国家可能被迫转向其它地方寻求援助。

弥合东西方裂痕

如果大分裂发生,如果核大国在热战中针锋相对,如果北半球发达国家不能确立及执行气候政策,南半球发展中国家将不得不承受附带损伤。

毕竟,包括印度在内的南半球发展中国家,没有一个拥有挑战北半球发达国家的经济、政治或军事的实力。

北半球发达国家经常吹嘘自己的民主传统与资信。但民主的价值是基于民主体制有能力代表不同意见、不同文化和不同价值观,而不是只代表那些最富有或最有权势的群体。

如果世界秩序要维持下去,本质上就必须作为一个全球民主体制来运作,这意味着要平衡北半球发达国家和南半球发展中国家的需求和各自的优先事项。

与此同时,弥合东西方裂痕至关重要。大分裂意味着一个恶性循环:当我们将问题归咎于外部时,我们无法集中宝贵的资源来解决内部问题,不断加剧的内部问题又会继续增加资源的浪费。这也会减少各国合作应对相互关联的全球挑战的机会,尤其是气候变化,同时也会增加地缘冲突风险。

在这种情况下,中国国务院副总理刘鹤与美国财政部部长耶伦会面讨论恢复两国宏观经济政策合作就是一个好消息。但在国家安全方面,鹰派仍然主导着全球议程,因此国防方面的考虑将继续扭曲经济政策。

除非世界主要大国可信地致力于建立一个更加合作和更加包容的未来,我们可能会发现自己将生活在一个不可逆转的分裂世界中,受到气候变化的困扰,并朝着全球冲突的方向疾驰。

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