当特朗普还在竞选美国总统时,即打着贸易保护主义的旗帜,而当选了总统之后,贸易保护仍然是特朗普政府的一个重要政策导向。
鼓吹“美国优先”的特朗普,无论是竞选期间还是上台之后,都把“购买美国货”、“雇佣美国人”、反对自由贸易、反对跨国企业转移就业、反对接受移民都是特朗普的政策。
这些政策令全球开放型贸易体系面临威胁,所以自然受到国际社会的反对和批评,不过这并未能阻止特朗普政府奉行贸易保护主义。
美国曾经是自19世纪以来全球化的重要倡导者,但随着特朗普政府执政,美国表现出严重的保护主义等逆全球化倾向,而不少国家也同样采取贸易保护主义措施。
最近,美国通信运营商电话电报公司(AT&T)撤销在美销售华为手机的合作计划,即是贸易保护主义的体现,而这种现象其实只是刚刚开始而已。
中国需做好对应准备
2018年1月9日,美国外国投资委员会(CFIUS)进行了年内第一次听证,主题为“全球经济变化带来的挑战”。出席听证的多位专家表示,中国是美国针对外国投资改革的目标对象,中国企业通过投资“窃取”先进技术已对美构成新威胁。
中国最大的独立智库安邦智库(Anbound)提出,美国国会的听证是立法决策的前兆或准备,也会对美国政府的行政决策起到重大影响;在贸易保护主义的影子之下,安邦智库认为中国需要做好对应准备。
但是,美国并不是唯一一个鼓吹贸易保护主义的国家。2018年一开始,在中国进行访问的法国总统马克龙就警告,中国持续限制外企的市场准入可能导致法国和欧洲采取暂停中国在欧洲投资的措施;中法之间的双边贸易不平衡可能导致国内贸易保护主义抬头。
安邦智库认为,如果评价欧盟与美国,美国的贸易保护相对于来讲是比较低的,欧盟的贸易保护倾向其实更严重;欧盟在这个问题上有分歧,一旦统一步骤就会发现欧盟的贸易保护比美国的更厉害。
欧盟与美国的区别在于,美国的贸易保护在明处,体现在法律和法规之上;欧盟的贸易保护往往是在暗处,隐藏在文化与传统的背后。
中美逆差成眼中钉
值得注意的是,特朗普成为总统之后,“美国第一”以及“美国强大”的口号落在了实处,尤其是税改,大力吸引美国制造业资本回流,再加上对移民政策的修正,还有大砍联合国经费等措施,在事实上引导全球开始进入了一个贸易保护的新时代。
安邦智库研究团队也指出,在美国浓烈的保护主义之下,特朗普政府对于中美贸易逆差问题一直耿耿于怀,很容易将美国国会的类似听证结果,作为中美投资和贸易战的法律武器。
欧洲方面,在2017年里,虽然欧洲的民粹主义政党分别在荷兰、法国与德国遭到了强硬阻击,但是这并不表示民粹主义消失了。相反的,民粹主义仍然有深厚的影响力。
根据《新华网》的报道,中国社科院国际合作局副局长、欧洲问题专家田德文表示,民粹主义是欧洲政治制度下产生的一种特殊现象,它的兴起有可能助推欧洲贸易保护主义抬头、阻碍欧洲一体化发展、制约欧洲国家改革,最终加速欧洲的衰落。
安邦智库首席研究员陈功认为,未来世界各国都会由开放的自由市场转而倾向保守,倾向贸易保护将会是未来的潮流。
但是,这样的潮流也是全球化背景下,不惜代价生产所造成的。这种过度生产,为贸易保护主义的抬头和兴起创造条件,这是无法令人忽视。
安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:malaysia@anbound.com