现在全球多个国家仍然深陷冠病疫情，而疫苗承载了摆脱疫情的希望，各国是否为了争夺疫苗而上演过去的一幕呢？

在我们看来，不能排除这种可能。即使争夺的方式并非那么简单粗暴，但激烈程度也不会低，在极端情况下，很可能变成一场没有硝烟的“疫苗战争”。

安邦智库（ANBOUND）的研究人员估计，全球疫苗竞争可能表现为不同的情况：

第一，是疫苗研发与生产国与非生产国之间的激烈竞争。这是最明显的一种竞争方式。

全球虽然有上百个疫苗研制计划，但能够较快研发并生产疫苗的国家毕竟是少数。各疫苗生产国肯定会优先满足本国的疫苗需求，而非生产国尽管有同样的需求，在疫苗供应上也会排在后面。

作为美国的亲密盟友和近邻，加拿大也面临缺乏疫苗供应的问题。加拿大总理特鲁多曾警告，加拿大国民等待疫苗将需要一段时间，因为首批面世的疫苗很可能会率先让生产国的人民接种，估计加拿大最快要到2021年头数个月才能获得疫苗。

面对国内的批评，特鲁多表示，美国、英国及德国均拥有大规模生产疫苗的设施，但加拿大没有这样的生产能力。

第二，是发达国家与发展中国家之间的疫苗竞争。

国家之间的经济差异，不仅在疫苗研发和生产上有明显体现，在疫苗分发、供应和购买上也会有明显的差异。

大部分的疫苗研发和生产集中在发达国家，发展中国家中只有俄罗斯、中国、印度等少数国家能够研发并大量生产疫苗。相当一大批发展中国家只能依靠世界卫生组织（WHO）的全球冠病疫苗实施计划（COVAX）来获得疫苗。

毫无疑问，由国际组织协调的带有人道意义的疫苗分发，将难以排在最先批次的供应计划中。尤其是考虑到部分发展中国家人口众多，疫苗需求巨大，在疫苗供应上将处于靠后满足需求的位置。

地缘政治影响难免

第三，是全球疫苗研发和实施计划中难以避免地缘政治因素影响。

COVAX计划拟于2021年底前，向全球提供20亿剂冠病疫苗，供应给那些“自费经济体”和“受资助经济体”。

本质上，疫情救助中的人道主义没有国界，无关政治。但实际上，在疫苗的研发、生产、标准、使用许可、出售与分发等方面，除了因为研发生产水平导致的差异外，还会出现明显的地缘政治阵营。

可以肯定，中国与俄罗斯的疫苗几乎不太可能进入欧美发达国家的市场，中俄两国也可能会设置一些相应的门槛来保护自己的疫苗生产和利用。这种地缘政治因素的影响，将在一定程度上影响COVAX计划的落实。

明年一半人口没疫苗

从疫苗生产能力看，辉瑞表示2021年可在全球供应15亿剂疫苗；Moderna预期明年产量介乎5亿至10亿剂；阿斯利康公司的疫苗年总生产能力为20亿剂；Novavax与印度血清研究所每年的疫苗生产能力大约在20亿剂，2021年将达到10亿剂以上。中国与俄罗斯在2021年的疫苗产能都达到约10亿剂。

粗略加总，上述主要国家的疫苗产能达80亿剂左右，可满足约40亿人的需要。这意味着，全球明年仍有约一半人口不能得到疫苗。

疫苗成功给全球摆脱冠病疫情带来了希望，但多种原因之下，全球疫苗购买和分发将充满竞争，不排除在极端情况下演化为一场席卷全球的“疫苗战争”。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。
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