2023年12月17日，日本-东盟举行了特别首脑会议，以纪念双方建立友好合作关系50周年。在特别首脑会议后，日本与东盟发表了联合声明，宣称“旨在构建一个坚持民主、法治和尊重人权原则的世界”，“促进建立一个以自由开放原则为基础的印太地区”。

在地缘政治主导的世界里，日本与东盟国家的合作自然难以避免地缘政治的色彩。美联社称，东盟国家位于连接印度洋和太平洋海上航线的关键位置，在海上预警和监视行动中发挥着至关重要的作用。

日本对东盟多个国家提供了资金支持。据新加坡《联合早报》称，在日本-东盟特别首脑会议期间，岸田与东盟多国举行了双边会谈，加强与这些国家的双边安全关系。

日本与马来西亚签署了“安全援助协议”，宣布向马方提供4亿日元（约1030万令吉），以支援马来西亚购买救生艇和无人机。

岸田还与印尼总统佐科签署协议，日方将向印尼提供价值90.5亿日元（约2.9亿令吉）的援助，为印尼海上安全能力的提升提供资金，并援助一艘日本制造的大型海上巡逻艇。今年11月，日本还曾向菲律宾提供海岸监视雷达。

日本与东盟除了确认加强海上安保领域合作，也将在经济领域进行合作。日本希望把重点放在汽车领域。日本希望巩固东盟作为日本汽车生产与出口中心的地位，双方启动了一项被称为“日本-东盟下一代汽车工业”的战略。

日本将与东盟制定共同战略，争取地区市场。目前，在电动汽车领域，日本车企在东盟地区的表现要比中韩落后。

争夺市场与政治利益

从历史来看，东盟国家在传统上受日本经济影响较大，长期以来，日本在多个东盟国家有大量的投资。在不少东盟国家（比如泰国、马来西亚），甚至可以被视为“日元区”的延伸。

不过，近年来，中国显著加强了与东盟国家的合作，以形成稳定的地缘政治与地缘经济关系。中国与东盟的合作主要体现在经济领域。

一是多双边贸易关系日趋紧密。中国已经连续14年保持东盟最大贸易伙伴地位，双方连续3年互为最大贸易伙伴。

二是双方加强了产能与投资合作。中国和东盟已成为相互投资最活跃的合作伙伴。

截至2023年7月，中国与东盟累计双向投资额超过3800亿美元（约1.76兆令吉）、在东盟设立直接投资企业超过6500家。

三是制度型开放取得突破。中国与东盟国家共同推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效，为区域经济合作注入强劲动力。

中国与新加坡等6个东盟国家签署了“经认证的经营者”（AEO）互认安排，与马来西亚等9个东盟国家签署了双边税收协定，中国与东盟之间90%以上的货物享受零关税待遇，贸易投资自由化便利化水平进一步提升。

在逆全球化和地缘政治博弈的双重影响下，东盟国家将成为中国与日本在东南亚地区“博弈”的重要区域。

两国将在地缘政治、地缘经济范畴内的多个领域，争取与东盟国家加大合作，不仅争夺市场空间，而且还争夺地缘政治利益。

在中日博弈背景下，东盟国家一般来说会从中受益，它们可能会主动向中国与日本两国“要价”，但也会在中国与西方国家的“对立”中，小心翼翼地避免冲突。

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