由於國際油價一跌再跌,首相拿督斯里納吉終於在上週發聲說,政府將在近期內修訂2016年預算案,以讓預算案更加“務實”和符合現況。
這也是飽受油價大跌困擾的大馬,連續第二年修正預算案。
去年,政府修正預算案的方法,是削減營運開銷、向官聯機構增收股息和調高消費稅收入預估,惟即使如此,最初的3%赤字目標依然不保,退步至3.2%。
慶幸的是,由於政府的原訂目標是把赤字從3.5%收窄至3%,所以即使最終赤字企於稍高的3.2%,政府依然可說大馬赤字持續處於“跌軌”,可惜在2016年預算案,受低油價束縛的政府其實只把赤字目標設在稍低於前期的3.1%。
換句話說,現有赤字目標已到了一小步都不能退的地步,政府要確保赤字續處跌軌,只能開源或節流。
環顧大馬財政架構,油價今次下跌對預算案造成的衝擊,其實不比2015年嚴重,這首先因石油相關收入佔政府總收入比重,已經明顯下滑至14.1%,再來則是油價今次下跌,對石油收入造成的損傷料也不如去年。
在2015年修訂預算案中,政府把基準油價從100美元調低至55美元的同時,還預測石油相關收入將因此減少83億令吉。以此推算,油價每跌一美元,平均會使政府失去1億8千444萬令吉收入,但也有分析員預測油價跌一美元,大馬政府收入將減少3億令吉。
以上述損失範圍作准,若今年平均油價落在目前的34美元水平,那2016年預算案可能多出的財政缺口料介於25億8千萬至42億令吉,遠低去年的83億令吉損傷。只要政府再展延一些非關鍵開銷,或加強監督開銷效率,要節省回數十億令吉填補缺口相信問題不大。
比較起油價,更讓人關注的反而是政府對大馬經濟的看法會否有所改變,尤其在中國經濟持續放緩之際,畢竟經濟成長也是會直接影響赤字的關鍵環節。
另外,2015年的修訂預算案,是市場千呼萬喚才緩緩問市,政府也因此招惹不少批評。前車之鑑,政府今年明顯變得敏感,在人們尚未來得及開罵前,就自行表示會推出新的修訂版預算案。
不管怎樣,考慮到油價下跌的潛在衝擊料不太嚴重,政府今次迅速修訂預算案,用意更像是為了強化市場情緒,讓人們、尤其是外資知道大馬可承受油價一跌再跌的打擊。
(星洲日報/投資致富‧投資茶室‧文:李三宇)
zbaikitree2
realistically they should do a budget and using oil price at USD 15. bcos thats the next level for oil price.
2016-01-10 21:41