前首相敦馬哈迪在1991年第六大馬計劃（6MP）中提出在2020年成為先進國的2020年宏願（Wawasan2020），從此政府的施政方針都朝向帶領民眾走向繁榮、高收入的目標邁進。

 

轉眼14年過去了，高收入國的目標已經離我們越來越近了，但在最後這5年裡，真的所有州屬都準備好躋身高收入國行列了嗎？

 

3標準判斷財富

首相拿督斯里納吉在2010年推行經濟轉型計劃（ETP）時，放眼大馬在2020年成為先進國，人均收入能達到1萬5千美元。

經過多年的穩定經濟擴張，國人收入不斷攀升，就連國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁大衛利普頓也對大馬信心滿滿，看好大馬可在2020年實現高收入國家的目標。

但是，10隻手指各有長短，我國由13個州屬，以及3個聯邦直轄區組成，地理位置又有東馬和西馬之分，加上天然資源、歷史背景、人口密集度等條件不同，要人人都能平分到經濟果實哪有那麼簡單。

雪蘭莪州在2005年即率先宣佈躋身先進州行列，馬六甲在2010年也緊追其後，但5年過去了，第三個先進州都還沒出現，那剩餘的12個州真的能在2020年時全部躋身先進州，甚至是高收入州行列嗎？

為此，大馬經濟研究院（MIER）特別展開研究，並以世界銀行（WB）、第11大馬計劃（11MP）和新經濟模式（NEM）3大標準來判斷到底大馬各州是否能同步躋身高收入水平。

 

人均GDP
隆最富有
丹最貧

經研院數據顯示，我國各州人均國內生產總值（GDP）、家庭收入指數和貧困率都存在懸殊的差異。

以人均GDP來看，2012和2014年的各州表現都持平，但榜首的吉隆坡人均GDP高達7萬6千零97令吉，可是最低的吉蘭丹僅有1萬零427令吉，差距足足有7倍之多。

就算以第二位的納閩進行比較，其與吉隆坡的差距居然也接近一倍，明顯可看出各州人民生活水平存在明顯的差距。

 

家庭收入
9州低空過關

至於家庭收入指數，以1作為全國標準，只有檳城、馬六甲、柔佛和雪蘭莪4個州屬，以及吉隆坡、納閩與布城3個直轄區收入水平超越全國，其餘9個州屬收入通通低於全國水平。

在眾多州屬中，我國政治中心的聯邦直轄區——布城家庭收入指數居全國之冠，達到1.79，家庭收入幾乎是最低的吉蘭丹0.63的近三倍。

 

貧窮率
沙巴最高

最後，來看貧窮率。數據顯示，大馬貧窮率不斷改善，各州貧窮率都持續下跌，促使2014年大馬貧窮率減至0.6%，比2012年的1.7%顯著好轉，正朝向政府“零”貧窮率的目標邁進。

但是，彭亨、霹靂、砂拉越、吉蘭丹、沙巴和聯邦直轄區——納閩的貧窮率仍高於全國平均，而登嘉樓則與全國水平打成平手。

沙巴的貧窮率最高，達到4%，幾乎是全國水平的5.67倍，而柔佛則以零貧窮率，成為全國消除貧困最成功的州屬。

 

各州貧富懸殊
僅隆閩達標

從經研院數據不難發現，大馬各州收入確實存在嚴重分歧，因此究竟2020年全國是否能一起跑向高收入國終點，還是有其他州屬掉隊，需要政府加碼扶持？

為判斷最終情況，經研院以3大情況為基準，即（A）州屬歷史經濟增長率（2005年至2014年）、（C）11MP的各州經濟增長目標（2014年至2020年）和（E）高收入國經濟增長率目標，來測試究竟各州在2020年的人均收入情況。

 

各州財富情況總覽：

柔佛

在（A）和（C）情況下，人均GDP將各別增長4.83%和5.9%至3萬2千888令吉和3萬5千955令吉，因此要達到高收入州目標，（E）至少需要增長8.9%，才能達到4萬3千零72令吉的高收入州門檻。

●吉打

在（A）和（C）情況下，人均GDP將分別錄得年均增長5.11%和5.8%和至2萬零925令吉和2萬2千176令吉17.9%，要達到高收入州的4萬3千零72令吉門檻，（E）至少需要增長17.9%才能達標。

●吉蘭丹

在（A）和（C）情況下，人均GDP將各別年均增長5.4%和4.8%，到1萬4千823令吉和1萬3千879令吉，若要達到先進國目標，（E）需增長26.4%才能達到4萬3千零72令吉的高收入國門檻。

●馬六甲

在（A）和（C）情況下，人均GDP將分別錄得年均增長5.3%和4.6%至4萬5千359令吉和4萬3千零72令吉，雙雙超越高收入國門檻，若在情況（E）下，人均收入則將走揚5.3%至4萬4千904令吉。

●森美蘭

在（A）和（C）情況下，人均GDP將分別增長4.83%和4.49%至4萬4千118令吉，若在情況（E）下，人均收入則將走揚5.1%至和4萬4千零92令吉，均超越4萬3千零72令吉的高收入標準。

●彭亨

在（A）和（C）情況下，人均GDP將取得年均增長4.45%和5.7%，達到3萬4千138令吉和3萬7千501令吉，要達到最低4萬3千零72令吉的高收入門檻，（E）至少需要增長7.9%。

●檳城

在（A）和（E）情況下，人均GDP將各錄得年均增長4.66%和1.49%至5萬零246令吉和4萬3千零72令吉，達到高收入國門檻，若在（C）情況下，人均GDP增幅將達6.1%至5萬6千287令吉。

●霹靂

在（A）和（C）情況下，人均GDP將年均增長5.31%和5.9%至2萬9千130令吉和3萬零699令吉，若要達到4萬3千零72令吉高收入門檻，（C）至少要增長11.8%。

●玻璃市

在（A）和（C）情況下，人均GDP分別年均走揚3.13%和4%至2萬2千977令吉和2萬3千776令吉，低於4萬3千零72令吉最低高收入門檻，因此（E）至少要取得14.6%增幅才能達標。

●雪蘭莪

在（A）和（C）情況下，人均GDP分別走揚6.56%和6.9%，達到5萬6千117令吉和5萬7千87令吉，若以最低門檻4萬3千零72令吉來算，（E）只需增長1.9%即可達標。

●登嘉樓

在（A）和（C）情況下，人均GDP將增長3.66%和4.2%至2萬8千788令吉和2萬9千401令吉，要達到4萬3千零72令吉高收入國水平，（E）至少需增長10.9%

●沙巴

在（A）和（C）情況下，人均GDP將走揚4.3%和4.6%至2萬4千180令吉和2萬3千零38令吉，低於4萬3千零72令吉的高收入門檻，（E）至少需取得15.8%增速才能勉強達標。

●砂拉越

在（A）和（C）情況下，人均GDP將增長3.47%和2%至4萬5千580令吉和4萬3千零72令吉，符合高收入國水平，若（E）走揚4.7%，人均GDP將達到4萬9千801令吉。

●聯邦直轄區－－吉隆坡

吉隆坡早已躋身高收入行列，在衡量（A）和（C）情況下，人均GDP將走揚7.72%和7.5%，達到13萬1千220令吉和12萬7千987令吉。

●聯邦直轄區－－納閩

納閩也和吉隆坡一樣高收入州，但在評估（A）和（C）情況下，人均GDP將成長6.2%和6.1%至5萬6千618令吉和6萬零570令吉。

 

高收入太遙遠
6州還須努力

整體來看，經研院認為，邁向2020年，全國各州的貧富差距仍持續存在，並可能進一部份化。

調查總結，在世界銀行標準下，吉隆坡、納閩、雪蘭莪、檳城和砂拉越將可在2020年達到高收入州目標，若以第11大馬計劃為準繩，馬六甲和森美蘭也將加入高收入州行列。

在新經濟模式標準下，高收入州數量將擴大至7個和兩個直轄區，新增彭亨和柔佛兩州。

同時，經研院也點出，霹靂、登嘉樓、玻璃市、沙巴、吉打和吉蘭丹在內的6個州屬是無論使用任何標準都無法達到高收入州目標的。

那麼，問題出在哪裡呢？

經研院認為，導致全國各州無法同步躋身高收入州的原因有很多，其中包括：

●各州的經濟基本面基礎均有不同

●各州面積均有不同

●各州地理位置都有差異，可能影響經濟增長表現

●各州的天然資源不同，可能影響發展進程（特別是人口）

●基礎建設與其他設備遂平均不同

●各州的科技運用程度也有不同

●各州機構實力不同

此外，經研院調查也發現，截至2022年金字塔頂端的20%（T20）群眾收入將比2012年增長143.97%，從1萬2千159令吉擴大至2萬9千664令吉，增速比金字塔底層40%（B40）和40%中產階層（M40）為快。

相比之下，40%中產階層收入僅從4千573令吉增長至7千496令吉，增幅為63.93%。

該智囊團認為，若有關當局不採取行動，國內貧富差距將日趨嚴重。

結語：

經研院認為，雖然大馬可能提前在2019年躋身高收入國，但各州貧富差距卻依舊存在，因此政府需要擬定合適的策略來確保新經濟模式，甚至是各個大馬計劃目標達成，讓經濟發展的果實雨露均霑。（星洲日報／投資致富‧焦點策劃‧文：洪建文）