“人民預算案”是大馬年預算案的主軸，乍看之下，想必會給人民帶來不少甜頭。

 

雖說如此，但在國際原油價不斷走低下，減赤都變得非常艱辛，政府還有餘力提高人民的生活保障嗎？

 

在2016年的預算案裡，政府最大的改變都放在稅務豁免金額上，而這些改變，對老百姓又會有多大影響呢？

本期《理財致富》為讀者探討，到底年預算案，誰才是真正的大贏家，得到的糖果又大又甜。

 

國際油價走跌令大馬收入緊縮，就連首相拿督斯里納吉也說：“這是有史以來最難的預算案。”

自國際原油走緩以來，大馬的收入就不見了一大截，如果沒有消費稅幫忙護盤，大馬債務肯定在今年飆到一個難以置信的高位。

政府收入減低，民眾最怕的就是政府會向民眾開刀，去年才剛推行消費稅，如果政府試圖擴大稅收，對老白姓而言，這絕對吃不消。

慶幸的是，雖然政府增加了富人稅稅項，基本上並沒有提高消費稅及個人所得稅，反而增加減免稅項，對大眾而言這已經可說是好消息。

在整理後，減免稅項區別如下：

 

父母
奉養稅和醫藥費二選一

在這次的預算案上，最大的稅務區別就在增加了奉養父母可得稅務豁免。與往年不同的是，從2016年起只要奉養父母就可豁免稅務，而每人可得1千500令吉回扣，但父母必須是60歲以上，收入少於2千令吉者，才可享有這項稅收豁免。

政府特准查賬司周芝簡表示，民眾可靈活應用此項稅後，調整自己的可納稅收入。

他說：“政府規定的3千令吉回扣（雙親總額）被分攤，比方說如果家裡有三兄弟負責奉養父母，那可以把3千令吉分攤，每人從可納稅收入中扣除1千令吉。”

“當然，這也不是絕對的分配方式，如果3兄弟當中有兩人收入都低於3千令吉，那就可以把整筆扣稅額給收入高於3千令吉的使用，畢竟收入低於3千令吉已經不需要繳稅，使用這減免稅項只是浪費。”

除此之外，必須注意的是，個人只能選擇扣除奉養父母稅項或父母醫藥費，不能兩者兼施。

周芝簡表示，如果遇到這情況，家人可分配扣稅額，比方說一人可選擇扣除父母醫藥費，令一人則扣除奉養父母稅項。

 

個人
最低薪金提高

在2016年的財政預算案裡，除了對富人的徵稅率增加以外，政府基本上保持個人所得稅率，表一為2016年個人所得稅率表。

在個人所得稅上沒太大更動，對個人而言，政府只增加了僱員繳交的社險保費可享有最高250令吉扣稅額，及若納稅人報讀大專院校課程，可扣稅7千令吉。

此外，對個人而言，明年7月1日起，西馬每月900令吉的最低薪金提高至1千令吉；東馬則從800令吉提高至920令吉。

 

孩子
1孩童扣2千令吉

除了對父母的奉養可得稅務豁免，對小孩的可扣除稅額也有所增加。

對18歲以下的小孩而言，每個孩童可扣除2千令吉，去年為1千令吉，若小孩年過18，但仍在接受全職教育（A水平考試等），父母仍可扣除相等的可納稅收入。

此外，若家裡有18歲以上，但仍在接受高等教育的家庭則可從可納稅收入中扣除8千令吉，比去年增加2千令吉。

除了減免稅項以外，在就學的小孩可獲250令吉的一馬學生購書券（BB1M），可在指定書局使用購買書籍。

大贏家
上有高堂，下有妻小

在這次的預算案上，最大的贏家為上有高堂，下有妻小的一家之主。

根據2014年人口普查，大馬平均一個家庭有4.2名成員，換言之，每個家庭平均有2到3名小孩，擁有兩名小孩的家庭居多，在5個家庭內就有4戶。

以此計算，如果一個只有父親上班，母親為家庭主婦的家庭，一年扣稅額可有1萬6千令吉（個人9千令吉，沒工作妻子3千令吉及每名小孩各2千令吉），這還不包括上大學的小孩。

粗略計算，若月收入在3千600令吉左右都完全不用交稅。

對於需要奉養父母的家庭，在納入奉養父母的扣稅額後，年收入在3千800令吉左右都不需要繳稅。

除了不用交稅以外，還可以享有政府派發的一馬援金（BR1M），小孩還可以得到250令吉的書券，可說是一箭“三”雕。

當然，這樣的家庭在目前的趨勢下已經越見越少，現今，常見的都是雙薪家庭。

如果夫妻倆收入高於4千令吉，就不能享受一馬援助金，在最大化的情況下，要完全免稅的可能就是一方年收入為3千600令吉，而另一半則為3千令吉，高於這門檻就必須交稅了。

雖然如此，若高過上述門檻，政府提供的減稅額仍然有作用，至少可享有稅務減免項目，仍然可從中節省一點稅額。

 

大輸家
單身人士

這次可扣稅款項調整後對家庭有利，但對於單身人士而言，就只能自求多福了。

在2016年預算案上，對單身漢而言，除了父母扣稅項目可能有作用之外，其他的大致上就沒甚麼關係，單身漢在這次的預算案裡，可說是大輸家。

對單身漢而言，可扣除的項目分別是9千令吉的個人扣稅、壽險及公積金（EPF）、SOCSO及醫療保險，就沒有其他的稅項可扣，而且這些減免稅項都沒變動，對單身人士而言沒區別。

就連稅務專家周芝簡也表示：“（對單身漢而言），沒辦法，就只能多給了。”

不過，若想繼續進修，政府今年增加一個報讀大專院校課程扣稅7千令吉稅項，這是對單身漢而言是唯一的福祉。

 

擴大零消費稅商品
物價會下跌嗎？

從4月至今，最熱門話題莫過於消費稅了。

在本財政年裡，消費稅救了政府一命，油價走跌使大馬赤字原已不保，如果沒有消費稅墊底，大馬赤字就會飆高至4.8%，離55%的國內生產總值（GDP）負債率越來越近。

慶幸的是，政府徵收了比意料中更高的消費稅，抵消掉因石油稅收窄帶來的衝擊，從政府及經濟角度看此事是件好事，若無消費稅，政府就少收210億令吉。

但換個角度看，這不就意味著所有民眾多交了很多稅，才導致政府可以以消費稅抵消掉石油稅嗎？

不需多言，消費稅的影響人人可見，感覺上就連說好沒消費稅的商品都漸漸漲價了。

若奢望政府在2016財政預算案上取消消費稅是不可能的，但好消息是，政府宣佈將擴大零稅收商品列表，當中許多“必需品”包括許多受管製藥物及部份食材都被納入零稅。

從新的免稅收列表來看，首要收益的族群包括病患、擁有小孩的家庭。

新的藥物零稅收列表裡，包括慢性疾病的藥物，如糖尿病、高血壓，患有這些疾病的人士需要長期靠藥物控制病情，豁免這類藥物的消費稅可減輕患者的負擔。

在新的零消費稅行列當中也包括供0至3歲嬰兒及兒童飲用的豆粉及有機奶粉，奶粉價格向來高得乍舌，免6%的消費稅對有小孩的家長而言無疑可減輕負擔。

除此之外，鷹嘴豆、蓮藕、菱角、紅糖及菜心籽這些食材也被納入零稅率，有在家裡自煮的家庭就可從中收益，但驚訝的是，砂拉越哥羅面也被納入零稅率行列。

這次政府把更多產品列入消費稅，想當然地可減輕市民的部分開銷，但這些免稅率商品相比只是政府多收210億令吉的冰山一角，接下來的日子裡，消費稅必定會持續影響大眾的開銷，勒緊腰帶過的日子想必還長久。

 

免消費稅物品（2016年1月1日生效）：

－供0至3歲嬰兒及兒童飲用的豆粉及有機奶粉

－鷹嘴豆、蓮藕、菱角、紅糖、菜心籽及砂拉越哥羅面

－治療癌症、糖尿病、高血壓、心臟病、肝炎等30種疾病、屬於1952年藥物法令下A、B、C及D組的受管製藥物

 

增加一馬援金
補貼效果大嗎？

對於家庭收入少於3千令吉的家庭而言，上述的所有項目似乎都沒太大關係，畢竟不需要扣稅，都已經不需要繳個人所得稅了。

當然，打著人民預算案旗幟的2016年預算案，又怎麼能忽略最低收入的40%（B40）及中收入的40%（M40）的生活而不顧呢？

BR1M向來都是針對B40及M40族群而設立的措施，在今年政府當然也會延續這好康。

在2016年裡，政府提高BR1M金額，各類別分別增加50令吉；月入少於3千令吉以下的家庭從950令吉增至1千令吉，而月入介於3千至4千令吉的家庭則從750增至800令吉。

除此之外，月入少於2千令吉的單身人士可獲得400令吉，凡是在e-kasih名單，月入低於1千令吉者，則可獲得1千零50令吉。

BR1M的存在是否有意義則見仁見智，周芝簡表示，BR1M給予的貼補效用不大，加上制度不透明化，或許會出現空隙，讓有心人士從中套不義之財，到最後，政府鎖定的目標沒得到補貼，反而增加了開銷，人民又必須填補這空洞。

雖說如此，但對於低收入家庭而言，1年1千令吉的補貼是唯一從預算案中得到的福祉，沒魚蝦也好，雖然不稱得上是大數字，但總算可幫補一些。

 

增建可負擔房產
首購族買得起嗎？

衣食住行裡，“衣”“食”“行”3項都可以從個人所得稅及消費稅上剩下的錢幫補，但“住”似乎不大可能。

在過去的5年裡，大馬房價飆漲速度疾如雷電，已引起公眾不滿，根據房地產網站PropertyGuru調查，75%的大馬人對目前產業感到不快，主要是產業價格以及對政府缺乏應對措施而感到不滿。

在2016預算案上，政府共宣佈了10個關於可負擔房產的措施，相比2015年只有3個，這顯示政府非常關注產業情況。

在宣佈的措施當中，就以追加17萬5千間可負擔房產最有看頭，而這些房屋都會以低於市價20%銷售。

當中，森那美將負責建4千600間，其他的政府相關公司（GLCs）將負責建800間，這些新建的產業將會毗鄰捷運站。

此外，雖然這已經不是新政策，但首次購房的家庭可向政府申請津貼，在3年內每年可獲200令吉。

政府增建可負擔房屋，乍看之下似乎是個很好的建議，但這真的可為人民解決“住”問題嗎？

馬來西亞購屋者協會總秘書鄭金龍早前就曾表示，表面上可負擔房產對人民利好，但實際上並不然，申請PR1MA的人士不需要是首購族，這就失去這個PR1MA措施的意義，發展上還是專注於盈利，不是為人民提供住所。

此外，該組織的中文組主任陳鐘靈也透露，支援首購族頭期20億令吉的撥款已經不是新鮮課題，幾年前甚至可以借到105%或110%，這次的支援首購族計劃，可說是換湯不換藥的措施。

 

結語：

在2016財政預算案上，最大的收益者，莫過於核心家庭的一家之“柱”，此外，低收入家庭也可從一馬援金中受益。

“順得哥情失嫂意”，政策往往不能滿足所有人，在這次的預算案上，順了一家之“柱”的心，但對單身人士而言，可說是沒糖吃。

除了減免稅項有區別以外，消費稅也可對民眾起到丁點作用，但在房市方面，可說是毫無收穫。

人民預算案，在措施上，比起企業得到的好處，民眾已得到不少糖，但畢竟生活還是自己的，政府實行的政策最多只能做到舒緩作用，最後，要生活過得好些，還是得靠自己。

 

（星洲日報／投資致富‧焦點策劃‧文：陳林德）