谈经说法-白文春

政府控制开支至关重要/白文春

Tan KW
Publish date: Tue, 17 Dec 2024, 08:51 AM

在我之前的两篇文章中,我已经阐述了我对政府收入的看法,如果不深入探讨政府将在2025年财政预算案中如何使用其收入,那我的观点将不够完整。

政府预计其明年的总开支将增长约3%,达到4210亿令吉,增幅略低于总收入增长的5.5%。

在我看来,改善政府财政赤字的预算规划是朝着正确的方向发展的。但身为一名经济分析师,我更希望看到政府能在2025年进一步减少总开支,这样它就可以更快地缩小其财政赤字,并遏制债务和负债的进一步增加。

显然,正如我之前所说,鉴于国内政治环境的挑战,政府在财政预算规划中可能有自己的考虑。然而,我感觉政府正在尽一切努力控制开支。

防止债务失控

此外,政府也正在努力防止债务和负债失控,避免未来对国家经济造成负面影响。我认为,这是一个负责任政府所必须承担的责任,以造福年轻子民们的未来。

开支模式不理想

此外,我们也比较难预测明年及接下来4年的全球经济走势,那是因为特朗普将在明年1月接任美国总统。如果由于他的进口关税政策,导致全球经济增长出现重大下行波动,马来西亚政府可能不得不再次介入,以扶持本国经济。到时,我认为,这将会对政府的财政赤字和债务造成重大影响。

在2025年总开支预算的4210亿令吉中,有近80%的资金将用于政府的行政开销,其余的将用于发展开销(20%)。在我看来,这并不是一个理想的政府开支模式,并与2023至2024年行政开销占总开支相比有所上升。

然而,这仍低于2012至2022年期间超过80%的水平(2020至2022年间政府必须动用额外开支,用于应对冠病疫情对人民和经济所造成的影响)。

在1990至2010年期间,政府约75%的预算是用于行政开销,其余部分用于发展开销。我认为,这可能是一个较理想的政府支出结构模式,因为大马仍是一个发展中国家。

在这方面,我认为,政府还需要继续投资和提升其设施和国内人力资本,以确保国家保持竞争力,并具备维持未来经济增长的能力。

在2025年分配给政府行政开销的3350亿令吉中,最大的一部分(即44%)将用于支付公务员的薪酬和养老金。我对此并不感到意外,因为政府已同意在2025年和2026年提高公务员的薪酬。

公务员薪酬比重过高

从我的统计数据来看,自2015年以来,公务员的薪酬和养老金一直占政府行政开销的40%以上,这并不是一个健康的发展趋势。

由于薪酬的增加,预计公务员的薪酬支出将首次突破1000亿令吉大关。

这就像公司税的收入一样,预计明年也将首次突破1000亿令吉大关。

随着公务员获得加薪,首相已敦促公务员努力工作并提高服务质量。

在行政开销中,仅次于公务员薪酬和养老金的第二大支出是债务偿还费用,预计将占总开支的16%以上。这相比2024年预计的15.8%和2023年14.9%的比例有所上升,呈现出由于借款增加和借款成本上升,而导致的上行趋势。

偿债面临上行压力

与政府收入的比例相比,债务偿还支出预计将占其16.1%的总收入,超过政府自2020年以来设定的15%的自我规定门槛,这是自2020年以来政府第四次突破这一限额。

然而,2023年财政责任法中并未明确规定债务偿还费用的上限。这也显示出政府债务偿还负担面临上行压力。

逐渐减少补贴

政府2025年的第三大支出将是补贴开销,预计将占总行政开销的不到16%。这将低于今年估计的19%和2022至2023年超过20%的比例,因为政府已逐步减少补贴支出。

事实上,政府已取消了柴油补贴,也部分取消了电力补贴。因此,政府每年大约可节省80亿令吉的补贴开支。

同样,取消鸡肉和鸡蛋补贴,也预计每年可为政府节省约10亿令吉的开支。

此外,政府也计划取消高收入群体的RON95汽油补贴。这将为政府预计每年节省约80亿令吉的开支。

取消汽油补贴的关键部分将是在于如何实施,以确保能将补贴的泄漏降到最低。

虽说政府取消以上补贴能为政府节省开支,但省下的钱必须用在其他开支,对于减低财政赤字达不到更好的效果。

与此同时,政府的其余预算将用于采购物资和服务(12%),向州政府和法定机构提供拨款(8%)及其他支出(4%)。

在我看来,采购部分的预算略微偏低,因为大部分资金将用于薪酬和养老金、债务偿还以及补贴开销,所剩无几。看来政府的这盘算盘,不易打! 

 

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