去年末季至今,国际原油价格猛泻,纳吉政府以微变应万变之道,四两拨千金,潇洒的只在经常开支削减55亿令吉,就算应付了这场反对党领袖大呼小叫的所谓“经济危机”。
这令人想起了前年杪,本栏针对当时第3季经济恰到好处恢复至5%增长时,提及政府如何趁势扎马步,攀上钢索经济。
当时经济前景正面对很多不定因素,出口外贸走弱,内需刚经过一番长征,正需要休息,公债对国内生产总值又刚好达到54.8%,濒临爆顶(55%),纳吉政府当时承诺不会让公债爆顶。
压低财赤大不易
结果,这大胆钢索经济后来还是让政府克服过去,国内生产总值增长近5%,算是达到了政府预测的5-6%水平,公债也因此没有爆顶。
这次,情况似乎没有上次这么危急,至少随着去年首三季经济增长良好,全年经济增长率应该会远远超过5%,若未超越6%,至少也会接近这数字,联邦政府负债占国内生产总值比率会进一步冲淡,公债爆顶威胁已不存在。
新的挑战莫过于债台高筑祸首,财政赤字。首相拿督斯里纳吉过去承诺会逐步降低财政赤字,因此,这次检讨今年度财政预算案时,强调赤字占国内生产总值比例虽然会比原定3.0%略高,而至3.2%,不过依然会比去年3.5%低,这是履行承诺,避免国际信用评级公司调低我国主权债务评级。
结果,新年度才刚开始不久,世界银行高级经济学家弗雷德里克桑德却已经“预言”,政府最后会在国会提呈附加预算案,要求额外52亿财政开支拨款。
他是基于首相纳吉去年提呈财政预算案时,曾经在国会提及这开支,但是财政预算案文件却没有记录,相信这笔开销会通过附加预算案处理。
至于今年检讨财政预算案,政府从行政开支省出来的55亿令吉是靠撙节措施得来,需要政治决心去推动,过去联邦政府曾在2008年类似撙节措施中失败过一次。
当然,政府的后备资源是要求官联公司多发股息,增加政府收入,这看起来很无奈,大部分官联公司应该会配合,让政府渡过难关。
防国企毁约风险
除了财政赤字,还有一件看起来问题不大,但是却搞到满城风雨的一马发展机构拖延还债风波。
这家联邦政府独资拥有的国营企业,拖欠本地银行20亿,这原本于去年11月杪到期的贷款,先后展延至去年12月杪,及刚过去的今年1月杪,最终在最后一刻解决。
国家银行总裁洁蒂博士,早前被问及这些企业万一毁约未还钱,对于国家会否造成冲击时,模棱两可宣称国行不会容许,这些会冲击到系统和国家经济事情发生,但也同时表明,一马发展机构贷款偿还期限获得延长,纯粹是银行的决定,国行没有干预。
洁蒂博士这番谈话,表面看起来像与一马发展机构划清界限,其实这有更深一层意思,她是警告说,这类毁约事件如果发生,的确会冲击经济,只不过在这一马发展机构事件上,政府早有部署,所以不会“出事”。
最终变化也证明这事实,国行应该早已知道,本地著名印裔企业家会投资支持,及时化解这危机。
从过去成功走钢素经济后,政府似乎又再走钢索,这次是财务钢索,搞不好同样会冲击经济。不过,政府应该会有后手,只要随时拉起额外财政预算案安全网,最终总会有惊无险。