名家观点

美国权力真空危机/Project Syndicate

Tan KW
Publish date: Wed, 18 Nov 2020, 07:28 AM

总统交接绝非易事,尤其是在现任总统于投票中落败的情况下,而本次交接则发生在一场史无前例的危机之中。

现任总统拒绝承认投票结果(这代表了民众对其政策的反对),且毫不掩饰他对继任者的厌恶--他指责其人品不诚实且太过赢弱,根本难当总统大任。

他声称继任者是一个社会主义者,只会倡导一些将把美国拖入深渊的政策。

时间回到1932年,胡佛和罗斯福之间的交接发生在一场史无前例的经济萧条和银行危机之中。

胡佛反感罗斯福接任

即将离任的总统胡佛对他的继任者非常反感,他对继任者能力的不满之处不是其反应迟钝,而是罗斯福的部分瘫痪。他将罗斯福称之为“格子布上的变色龙”,还指责他从事“桌底交易”。

胡佛在竞选中及随后的行动中暗示,罗斯福的社会主义倾向会使美国“向莫斯科靠拢”。

当时的权力真空持续了四个月,在这段期间,行将卸任的总统和国会没有采取任何措施来解决危机。

银行挤兑和恐慌情绪四处蔓延,迫使州长们陆续关闭本地的银行系统。但是胡佛拒绝单方面宣布关闭银行。

到1933年3月罗斯福上任时银行体系乃至整个经济实际上都处于停滞状态。

胡佛意识到了危机,但是他在意识形态上反对联邦政府干预,也理直气壮地坚信自己的观点。

特朗普或拒冠病措施

我们预期即将下台的特朗普也将做出类似行为。出于意识形态和愤怒,他似乎会拒绝对疯狂肆虐的新型冠状病毒采取任何措施。

现在的问题是他会在何种程度上阻挠新总统拜登上任后应对新冠病毒的努力。

特朗普会否禁止他的新冠病毒专责小组成员和其他被任命者向交接团队汇报?

他是否会截留有关“超高速行动”(Operation Warp Speed,由美国政府为生产新冠疫苗所设立)的相关信息?

拜登或拒特朗普诉求

自认不需要新政策的胡佛,想方设法在自身权力范围内限制新任总统的政策选项。他坚信金本位制的神圣性,并要求罗斯福对此发表声明以鼓舞信心。

他怂恿新总统赞同--甚至推荐--由他本人任命的美国代表团成员去参与商讨欧洲战争债务和全球恢复金本位的国际会议。

但罗斯福意识到了被束缚的危险并拒绝在上任前作出承诺。在遭到新总统的回绝后,愤怒的胡佛公开了两人的通讯内容,点燃了公众舆论。

同样,我们也可以预计拜登会拒绝特朗普的诉求(如果有的话),并避免做出限制自身政策行动空间的承诺。

但是特朗普已经在其他方面限制了他。尤其是特朗普的几项法官任命将挑战新总统通过行政命令和监管指令制定政策的努力。

政治动员涉及暴力

与此同时,假设乔治亚州参议员选举没有出现惊喜,参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔可能会挫败新总统的立法进程和行政职位提名(拜登似乎已经赢得了该州,而该州将于1月最终决胜出两个参议院席位)。

胡佛和罗斯福之间的过渡发生在一个非常危险的时期。当时各种自发的政治动员都在增加。

1932年年中,一支由超过4.3万名一战退伍军人及其家属组成的奖金军团(Bonus Army)开赴华盛顿特区,要求政府给他们支付退伍军人军役补贴。

他们被华盛顿警方和麦克阿瑟将军指挥的美军部队暴力驱散,事件中有人丧生。

这一事件在胡佛的败选中起到了不小的作用(这对特朗普也会是个警告,因为他同样要求派遣部队驱散示威者)。

此外,当时在全国各地法院大楼外围都发生了针对抵押品拍卖的抗议活动,有些还涉及暴力。人们对路易斯安那州的休伊朗这类极端政治家的支持日益增加。

生活的苦难,失业和经济绝望构成了朱塞佩·赞加拉的背景,这位身体和精神都有问题并且持极端反建制观点的失业瓦工试图在就职典礼前17天刺杀罗斯福。

美国人须克服恐惧

这里有两个教训。首先是在当前充满戾气的政治气候和特朗普的不断煽风点火之下,新总统和他周围的人需要采取额外预防措施以确保自身安全,其次是拜登必须像当年的罗斯福一样再次释放希望和团结的信息以此作为治愈新冠病毒和政治分裂的解药。

1933年时美国人必须克服的是“恐惧本身”。 而当美国人如今必须克服对彼此的恐惧时,拜登“没什么红州或蓝州,只有合众国”的声明将会是一个好的开始。

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