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编译 | 熊大宝
编辑 | 李水青

智东西5月6日消息，据路透社报道，美国参议院小组将于当地时间5月12日就《无尽前沿法案（Endless Frontier Act；EFA）》立法提案进行辩论。该法案于2020年5月提出，计划在五年内投资1000亿美元，用于基础和先进技术的科学研究，包括人工智能、半导体、量子计算、高级通信、生物技术和先进能源。

据路透社此前报道，美国国会参议院商务委员会于4月14日举行《无尽前沿法案》听证会，原计划于4月28日审议，但在230多项修正案提交审议后被推迟。

一、美国两党正接近达成协议

一位美国国会助手说：“美国共和党、民主党在达成协议方面取得了非常令人鼓舞的进展。”美国民主党议员舒默（Chuck Schumer）表示：“共和、民主两党一致认为，美国必须投资未来的技术，在竞争中战胜中国。”

《无尽前沿法案》由美国参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）、共和党参议员托德·扬（Todd Young）等人发起，除1000亿美元外，该法案还要求美国商务部拨付约100亿美元，投资至少10个地方性科技中心，以建立供应链危机应对计划，解决半导体芯片短缺损害汽车生产等问题。

许多立法者希望利用该立法推进其他优先事项并附加其他建议，一些立法者试图利用该法案加快数千辆自动驾驶汽车的部署。

另一位提案人、美国共和党众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）早些时候警告说，美国在科学和技术方面的优势岌岌可危。

美国共和党参议员约翰·科宁（John Cornyn）表示，议员们本月也可能投票批准至少370亿美元，以促进美国半导体生产计划。今年2月，美国总统乔·拜登（Joe Biden）还表示，全球半导体短缺已迫使美国汽车制造商和其他制造商减产，他将寻求370亿美元的资金，通过立法促进美国芯片制造业的发展。

二、《无尽前沿法案》由来

法案起名为“无尽前沿”，是为纪念美国科学家范内瓦·布什（Vannevar Bush）。

范内瓦·布什被称为“信息时代的教父”，是模拟计算机的开创者，也是“曼哈顿计划”等军事研究计划的领导者，对美国取得二战胜利起到关键性作用。

▲范内瓦·布什

1945年7月，范内瓦·布什给时任美国总统杜鲁门提交了一份报告，报告名称就叫《科学，无尽的前沿（Science,The Endless Frontier）》。报告中有一句名言：“基础研究就是技术进步的起搏器。”

▲《无尽前沿法案》内容提炼（来源：东吴证券研究所）

美国信息技术和创新基金会称：“《无尽前沿法案》是一项明确的立法，旨在恢复美国在未来10个关键的先进技术行业的竞争力，如生物技术、清洁能源和半导体。”

结语：美国正加快科研投资

近几个月以来，《无尽前沿法案》相关动作频繁，参议院小组反复审议讨论，足以看出美国对科研立法的重视，在国际科技战下不甘落后之势。

当《无尽前沿法案》获批后，中美在人工智能、半导体、量子计算、高级通信、生物技术和先进能源等领域的竞争将再次加速。

来源：路透社

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