在长达数月的僵局后,美国最终达成了一项协议,将债务上限--联邦政府授权通过美国国债借款的总金额上限--暂停至2025年1月1日。
国会于2023年6月3日通过了该法案,使美国避免了历史上首次违约。
债务上限的暂停,有几个附加条件。首先,美国要在2024年和2025年的预算中限制支出。来自租赁援助、小企业贷款和农村地区宽带等领域的未使用的冠病资金将被收回。
该协议还将扩大食品援助项目的工作要求,加快一些能源项目的审批程序,并结束暂停偿还学生贷款的局面。
债务上限协议可能会在短期内拖累经济增长,从而强化我们关于衰退即将来临的观点。尽管如此,由于美国成功避免了违约,经济下滑不太可能严重。
消费者支出减少
协议中的一些因素,如收回冠病援助和恢复学生贷款支付,可能会损害消费者信心和可支配收入。因此,占美国经济活动约70%的消费者支出将会减少,对经济增长造成额外打击。
特别是,学生贷款是美国消费者债务的最大来源,仅次于抵押贷款。4500万美国人总共欠了1.6兆美元的学生贷款,许多借款人认为,暂停偿还学生贷款对摆脱债务和恢复财务状况有很大帮助。
此外,劳动力市场持续吃紧,加上通胀居高不下,意味着美联储今年不太可能降息。因此,紧缩金融环境造成的经济损失将滚雪球。
截至2023年5月,非农就业人数连续第14个月超过预期,而核心通胀率(4月为5.5%)高于整体通胀率(4.9%),远高于美联储的目标。
同时,美国领先经济指数继续预示未来经济状况的恶化。该指数提供了商业周期重大转折点的早期迹象。2023年4月,该指数按年萎缩8.0%,为2020年5月以来的最低水平。值
得注意的是,该指数萎缩4.0%,通常意味着经济衰退即将发生。
评级有下调风险
尽管美国暂停提高债务上限,使政府得以履行其债务,但美国仍面临信用评级被下调的风险。
惠誉评级在一份声明中表示,美国将继续被列入负面观察名单。该信用评级机构认为,围绕债务上限的反复政治僵局,以及最后一刻的暂停,降低了人们对财政和债务问题治理的信心。
此外,全球第四大信用评级机构DBRS晨星,也将美国的AAA发行人评级,置于负面影响的观察名单中。
这可能是美国的第二次评级下调--2011年,标准普尔全球评级将美国的评级,从AAA下调至AA+。几天前,美国在最后一刻达成了债务上限协议,随后损害了市场和消费者信心。
事实上,本月再次出现的最后一刻达成的债务上限协议,突显出美国政治格局的两极分化日益加剧。这导致不确定性增加,并对经济和金融市场产生重大影响。
它还提出了一个问题:美国的治理水平是否与新加坡和德国等拥有aaa评级的主权国家相当?
需要指出的是,治理缺陷可能会削弱美国的优势,包括经济规模、高人均GDP和充满活力的商业环境。
最后,借款人的评级越低,融资成本就越高。如果评级被下调,美国政府、企业和消费者的借贷成本将被推高。这将发生在经济已经面临衰退风险的时候,加剧市场波动。
短期流动性紧缩
随着债务上限的暂停,市场正准备迎接财政部在年底前的大规模发行(1兆美元或更多),以补充其现金余额。有人担心,大量投资于短期国库券,可能会耗尽金融市场的流动性,因为投资者可能会用投资于其他资产的资金进行投资。
一般来说,国库券有各种各样的买家:银行、货币市场基金,和包括家庭在内的其他买家。一些分析师警告称,鉴于最近的银行业危机,银行可能没有足够的缓冲来吸收大量新钞票。
高盛表示,从更积极的方面来看,美国的货币市场基金可能会吸收大部分供应。
尽管如此,由于供应量的显著增加,以及大多数货币市场基金将大量资金投入美联储的逆回购工具(RRP,或逆回购),美国国库券可能会变得更便宜,该工具提供了5.05%的诱人隔夜利率。
美联储的逆回购工具,旨在为短期利率和联邦基金利率提供一个下限,并从货币市场基金和其他符合条件的公司那里吸收现金。相比之下,期限长于隔夜逆回购的一个月期国库券目前的收益率仅略高,为5.14%
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