雄才大略

施政好,信评自然佳‧李治宏

Tan KW
Publish date: Thu, 14 Jan 2016, 02:22 PM

 2016-01-14 11:43

 

就在政府宣布将调整2016年财政预算案,以更符合全球经济环境的改变;各政府部门也陆续宣布撙节措施,以削减政府开销及不必要的资源浪费之际,国际3大信贷评级机构之一的穆迪却宣布将大马信评展望,从“正面”下调至“稳定”。

穆迪是以外围不利因素将冲击政府收入和财政表现、偏高家债威胁宏观经济,以及财政巩固并没有显着改善这3大理由,下调大马的信评展望。

穆迪看淡信评展望

虽然穆迪并未直接下调大马的信贷评级,我国的信评仍维持“A3”评级,但从穆迪于2013年看到大马推介消费税及削减燃油补贴,而于当年11月给予大马“正面”评级,到如今下调至“稳定”,显示该机构已从看好大马,变成看淡,至少短期是如此。

这对一直致力维持大马各项信贷评级与展望,采取各项措施削减补贴与财政赤字,也不愿看到评级或信评展望下调的首相兼财长纳吉而言,也是一记当头棒喝。

一直致力“挖”中央政府“痛脚”的人民公正党副主席拉菲兹就揶揄,纳吉上台以来一直致力削减财赤及补贴,以确保大马信评展望不会降级,但纳吉为此而推行的消费税、削减补贴导致物价扬升等多项不利人民措施,如今显然是白费心机。

事实即使不是如此,也差距不远矣。

就穆迪下调大马信评展望的3大理由而言,外围压力确实限制着大马财政能力的改善。

来往账项盈余、外汇储备金及令吉汇率不断往下探,利用外汇储备金来还债的能力也持续恶化。

过去几年大幅攀升的家庭债务,虽然在国家银行采取多项严谨借贷措施下已有所收缓,但仍处于偏高水平,也依然是我国经济及私人消费的一大隐忧。

此外,虽然过去几年,政府一直实施财政改革,但政府的债务情况并未有显着改善。

事实上,大马国债依然处于国内生产总值55%水平,但没有明显的下跌趋势。

政治乱局 牵绊改善财务

政府因担保债务而面对的连带负债也从2010年的11.8%升至去年上半年的15.1%,这在在显示,大马政府财务及国家经济仍有很多缺陷。

过去多年,政治乱局的牵绊,导致政府并未专注于大幅改善财务状况和国家经济。

诚然,我们面对国际油价大跌、美国升息导致新兴市场资金大幅流失,以及原产品价格下挫等诸多不在我们控状范围内的不利因素,但我们在应变及对症下药采取解决措施上,行动太慢,做得也太少。

举个例子,上述因素,加上一个马来西亚发展有限公司(1MDB)及26亿令吉政治献金事件等,导致令吉汇率大幅贬值。

但政府从一开始患上不愿正视与承认问题的否认症候群,但后来采取一些措施但却未能制止令吉持续下滑,显示我们太迟采取应对方案,而且所采取的措施也无法扭转乾坤。

施政绩效 先见其弊

还有,公共体系过度臃肿,始终是个甩不掉的弊病。例如首相署,除了正副首相,竟有多达11名部长及2名副部长,里头许多除了多余,就是重叠。

此外,掌管教育的部门一再改变,从原本只有一个教育部,分拆为教育部及高等教育部,后来重新合并成一个教育部,去年7月内阁小改组又重新分拆成2个部门。

这种按国阵成员党势力和议席来“分猪肉”的政府行政管理,在施政绩效上未见其利,先见其弊。

其他的,如每一季度总审计司报告揭露的种种弊端和浪费公帑,但始终没人真正被严惩,而问题也一再重演看来,我们要认真痛定思痛的改革,往往只沦为空雷不雨。

唯有让政治回归政治、经济回归经济,摒除传统弊端,专心拼经济,政府财务和国家经济才会否极泰来,当一切重回正轨,何必再过于在乎信贷评级或展望是否上调或保持?

李治宏 南洋商报副新闻编辑

http://www.nanyang.com/node/743843?tid=743

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