东盟经济共同体的成立与落实,正如不少观察家所预测的一样,截至2015年12月,仍有很多尚未完成的部分。
不过,无可否认的是,东盟在关税、专业人士自由流动等方面取得一定成效,因此东盟经济共同体的成立终究还是对东南亚国家,乃至整个区域带来影响。
经济共同体的目标,在于让十个东盟成员国实现贸易自由化、扩大出口市场、参加全球供应链等,并实行货物、服务、投资、资本、熟练劳工自由流通;这些宗旨都将对东盟各国企业带来冲击。
东盟各个成员国之间贸易,占东盟贸易的25%,每一年以10.5%增长,而到了2020年预料将会升至东盟贸易的30%;经济共同体的成立,对区域性的贸易有着正面的作用。
商机与压力
虽然经济共同体确实能促进东盟区域内贸易,当中也蕴藏着不少未知数和挑战。
以越南为例,根据该国工业及贸易部官员梁皇泰的说法,东盟经济共同体为企业界创造了商机,但同时也对该国的业者带来庞大压力。
而在越南的50万企业当中,有97%为中小企业,这些中小企业即将会首当其冲。
随着经济共同体带来更激烈的入口竞争,同时在吸引投资者方面也必须和区域性的竞争,这将会导致一些本土企业降低生产,甚至退出市场。
越南将面对的问题,其实也是大部分东盟其他国家,包括大马所将面对的。
即使到了去年12月,东盟成员国的大部分企业都还未做好迎接经济共同体的准备。
在理论上,贸易自由化、关税减低等将有助于小型企业,不过缺乏相关知识,尤其是东盟商品标准化、进口程序等,让中小企业错失利用东盟经济共同体扩展企业的机遇。
一些分析也指出,东盟国家的政策可能只会对大型跨国企业有利,而对中小型企业不利,反而会导致失业率飙升,尤其是非熟练劳工更将受到相当的冲击。
根据泰国博仁大学(Dhurakij Pundit University)的一项调查,580个接受调查的泰国中小企业当中,只有11.4%的认为已经做好面对东盟经济共同体的准备,而高达75.2%的并没有做好准备,13.4%的表示对东盟经济共同体没有兴趣。
融资难不利增长
这份调查也显示出,大部分业者面对的主要难题,包括对市场机会认知不足、缺乏合格员工、在泰国境外没有商业伙伴、缺乏英语掌握能力、规范自己的产品时面对的种种问题等。
对我国而言,虽然我国有较为广阔的国际商业网络、较强的英语能力,不过对市场认知不足,也同样是中小企业所面对的困境。
基于东盟,包括我国的大部分中小企业仍然不清楚要如何应对东盟经济共同体,而其中更有不少中小企业面对资金不足的问题,这问题在柬埔寨、寮国、缅甸等国更为明显。
其中,微型企业更因为较难以获得融资而面对更深的困境。
实际上,难以获得融资是让东盟中小企业增长变得缓慢的主要原因之一,而这对建构经济共同体是不利的。
须建完善银行体系
减缓困境为了解决这些问题,在东盟经济共同体之下的东盟各国政府,应该给予中小企业特殊的税务减免、提供资讯科技资助、东盟海关协助等,提升当地中小企业的竞争能力,以及提供培训课程等增加中小企业对东盟经济共同体的认知度。
除此之外,东盟也应该建设有效率、稳固的银行体系,增加向中小企业,乃至于微型企业的融资。
同时,加强中小企业信用评估机制也是举足轻重的。
许多东盟经济体都缺乏独立的市场机构来评估中小企业信用,而建立一个东盟中小企业征信机构不失为建立中小企业信用的一个办法。
安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:malaysia@anbound.com