今年1月，泰国《经理报》刊登了一幅二格漫画，左边的是英国人用枪指着穿着马褂、绑着辫子的中国人签署《香港99年租期》文件，右边的却是西装革履的中国人用人民币迫使泰国人签署《泰国99年租期》文件。

这幅漫画的背景是泰国政府打算修改与土地租赁有关的法律条款，使泰国土地租用期可达99年，以吸引外国投资者，而这在泰国引起了争议与担忧，让一些泰国人认为这对国家主权造成威胁，尤其会让经济实力雄厚的中国人吞噬泰国的土地。

按照泰国原有的《不动产租赁条例》，泰国土地合同的最高租期为30年，最多可延长至50年；有些人认为这不利于吸引外国投资者投资泰国，尤其是大型基础建设项目投资、增加国内外投资者的顾虑。

吸引外资

不过，一旦土地的租用期限延长到99年，意味着外国投资者在参与投资后，完全可以合法享有项目的管理运营权长达99年，被一些人认为将大大吸引国外投资者来投资。

若外国投资者在泰国的土地租赁期为30年，且没有权利拥有土地，一些投资者认为在泰国的投资风险较高，且和东盟其他邻国相比较不具吸引力。

随着东盟经济共同体的成立，外商投资的重要性更为显著，而投资者更可能倾向于选择东盟其他国家，而一旦土地租用期达99年，泰国对外资而言将更具吸引力。

泰国人忧被边缘化

虽然延长租用期限能吸引外国投资者，泰国修改与土地租赁有关的法律条款，却引起了不小的反弹。

首先，不少泰国人担忧泰国尚未做好准备，而一旦99年租用期被实施，外国投资者将会占据市场，泰国当地人将会被边缘化。

一些泰国人更担忧《经理报》漫画里的情节会发生，泰国大量土地将会被视为财大气粗的中国人所占据。

另外，也有人担心这会造成大量农民必须依赖于这些外国投资者，或是外国投资者占据农业土地，进而让农民无法脱离贫困。

作为农业大国，土地是泰国农民赖以生存条件，有人担心一旦失去了农业土地，泰国根基将会受到动摇，因此除了担忧失去土地自主权，部分泰国人认为这99年土地赁期与卖国无异也是能理解的了。

这些担忧虽然可能看起来有些情绪化，但是如果不被妥善地处理将会加剧泰国群众的不满情绪。

私营土地期限依旧

《99年政府土地使用权出让管理法》最终还是出炉了，结果是政府土地租赁出让期限仍保持之前的构架，公务机关部门间的土地租赁出让限期却放宽至最长可租赁99年。

私营部门以及企业租赁政府土地方面，还是之前的30年限期，最长可延至50年。

虽然这99年政府土地出让条例修改，不算是真正解锁，但是在某种意义上仍然算是政府土地的开放。

土地租赁期的修改确实能吸引更多外国投资者，不过农民的权益、农业土地保护仍有待加强，当局也应该防止土地掠夺的发生。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见：malaysia@anbound.com