11月4日，媒体报道马来西亚反对党民主行动党的国会议员倪可敏，在国会下议院会议上对交通部提出疑问，指政府将全长600公里的东海岸衔接铁道（ECRL）计划交给中国交建集团（CCCC），而后者居然是一家被世界银行列入“拒绝有商业往来”黑名单的公司。

在会议上，交通部副部长拿督阿都阿兹拒绝回答上述提问，仅表示上述工程是首相署经济策划单位（EPU）负责，并指将安排相关人士为议员们解释。

议员引述旧闻质询

倪可敏对交通部的质问，主要援引中国《新浪财经》，该报道指共有12家中国企业，因涉嫌境外欺诈、贿赂，被列入世界银行“黑名单”，在一定时期内禁止承接该行资助的项目，其中就包括中交建。

安邦智库（Anbound）对该质问搜集资料显示，倪可敏所引述的《新浪财经》2015年5月5日报道，其实本身就是一则旧闻。

若有观察到其内容，其中一段引述了中国商务部国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心主任王志乐的谈话。

王志乐的言论主要指出有12家国企因涉嫌欺诈和贿赂，上了世界银行的“黑名单”。

这一段话，最早出现在2012年9月28日的新闻，也是由王志乐所提出的。

但中交建被列入“黑名单”的时间，更是早在2009年1月12日，而其“黑名单”地位至今已近届满期限（该“黑名单”的届满期为8年）。

中交建间接列黑名单

必须留意，中交建并非直接被列入“黑名单”。起因是2003年一项在菲律宾的工程项目，被世界银行调查认定，在投标企业存在不公平竞争现象。

但当时负责竞标的一家公司，中国路桥集团，因此被世界银行列入黑名单。两年后，路桥与中港集团合并成为中交建。因此，中交建可被视为是间接被列入黑名单之中。

更重要的是，中交建随后的动作却得到了王志乐的赞赏，这赞赏的部分出现在2012年的新闻，而没有出现在2015年的新闻中。

王志乐指出，相较于其他企业的沉默或抗辩，中交建却高度重视合规反腐，专门制定企业海外投资合规指引。

因此，王志乐认为，中交建的做法更能顺应国际的需求。

也正因为中交建积极重视反腐的动作，中国国资委在随后积极减少央企数量的行动上，给予中交建更大的肯定，将中国房地产开发集团公司并入中交建旗下。这也让中交建顺利成为国资委管理下，仍然获得房地产从业牌照的央企。

从更客观的数据显示，尽管被列入世界银行的“黑名单”，对中交建的业务并没有太显著的影响。

毕竟，在“黑名单”效应下，中交建只是被禁止在一定期限内承接世界银行资助的发展项目而已。

并未冲击业务发展

中交建早前涉及世界银行资助的项目，所占比例普遍上都低于1%。而从2009年至2014年之间，也就是开始被禁止的期间，中交建的国际业务收入则大幅增加185%。

中交建2014年盈利达139亿人民币（约80亿令吉），其中海外收入占17.1%。

换言之，世界银行的“黑名单”并没有冲击到中交建的业务发展，反而在更重视反腐的过程中实现增长。因此，该公司承接东海岸衔接铁道的操守和能力，不该受到质疑。

更重要的是，中交建在获得东海岸铁路工程之前，已经承接了国内其他工程，包括在一年前获得槟城斯里丹绒槟榔第2阶段（STP2）的填海工程，这项工程是隶属于槟城州政府的发展项目，也即是民主行动党所执政的州属。

中交建是在2015年10月29日获得槟城州政府的填海工程合约，但在过去一年中，从未对中交建在这项工程的角色提出任何质疑。

应了解黑名单规则

安邦智库（Anbound）认为，马来西亚国民不应该被所谓的中交建“黑名单”误导，反而应该对任何的“黑名单”背后的游戏规则有所了解。

世界银行的相关“黑名单”共有910家，但上榜的中国企业则有44家，上榜日期也多在2009年之间，所犯下的“错误”也都在更早之前。

虽然上榜的中国企业以国企为主，但这是因为早前都是由中企带头走出去所致。被列入“黑名单”，更多还是在于中企对外在市场的不理解所产生。

然而，必须理解的是，为了迎合自身的利益，各大经济体之间都会制定更多的“黑名单”来对付对自身利益发展不利的企业。近期我们也看到欧盟监管部门正在制定新规，旨在改变美国互联网企业的行动。

盲从黑名单忽略发展需求

在这欧盟的“黑名单”中，就有苹果、谷歌、亚马逊、面子书等大型企业，当中欧盟更裁定苹果欠缴税款145亿美元，需要偿还，以免伤害欧洲经济发展。

若套用有关国会议员的思路，难道我们就因为苹果被列入欧盟黑名单，而又宣布要禁止苹果在马来西亚售卖吗？

马来西亚作为一个新兴经济体，如果一味地盲从这些黑名单，而忽略了国家自身发展的需求，从其他角度去检测合作的对象企业，那么我们将会失去更多的合作机会。