最迟要在2018年举行的来届全国大选,将会是马来西亚政坛史最为不确定的一次选举。
在面临2013年大选后的局面之后,国阵最大的政党巫统已尝到了政权危机,也意识到了单单利用身份式保守主义(identity conservatism)已经不足于赢得大选,因此巫统必须依赖经济增长来维持它的政权合法性(political powerl egitimacy)。
在这样的局面中,中国因素已成为首相拿督斯里纳吉最有利的条件,因为中国对马来西亚经济是举足轻重的。
那么,第14届全国大选会不会影响中国在马来西亚的经济利益了?这个问题需要从两个局面来评估。
如果国阵在来届大选胜出,那么其阵营对华政策将不会有任何调整或改变,这是宏观层面。
从微观的角度来说,纳吉政府与中国政府中企所定下来的合作项目维持不变,这不但涵盖了正在落实当中的东海岸铁路(ECRL)项目,也包括还在计划中的两大项目—大马城和隆新高铁。
希联胜冲击大项目
第二个局面就是国阵败选,而希联胜选。从微观层面来看,所有在纳吉布时代与中企所签下的大项目,尤其是没经过招标程序的项目,将成为新政府针对的对象。
受影响的第一个项目就是东铁项目。在希联的联合声明中,三党都质疑该项目的成本和必要性,而希联相信整个招标过程都是以直接谈判的方式来进行。
更重要的是,希联政府将保留马来铁道公司(KTM)作为国营公司,并把ECRL的经营权交给该公司。
另外,希联已声明,如执政联邦政府,它将取消整个隆新高铁项目,把其项目的投资资金转到东马两州的铁路项目,连接沙巴州的斗湖市与沙拉越州的古晋市。
如希联执政下一届政府,尽管隆新高铁项目已通过招标过程,新政府也有绝对的决心喊停这个项目。
捆绑经济与对华政策
过去15年的国阵政权都把马来西亚的经济增长与对华政策绑在一起;来自中企的大量投资将显示纳吉政府对马来西亚经济增长具有亮眼的表现,最终提升它作为执政者的合法性。
增加政治筹码
这充分解释了为什么纳吉与中国领导人建立特殊的个人关系;也解释了为什么该政府对来马投资的中企采取全面开放的标准;这些都能增加国阵在来届大选的政治筹码。
倘若希联执政联邦政府,纳吉政府的亲华政策将被被调整,但这不代表马中关系将进入“冻结期”。
国内的政权合法性是主导马来西亚对华政策,而如果希联执政的话,它也必须要提升它在国内的合法性。
抛弃中国的投资,或者抵制中企和中资,这些都不符合马来西亚经济利益和马中双方已经密切的经济关系。
选后经济料不降反升
整体来说,希联政府对华政策的调整有两大特点:一、以正常的官方互动作为马中关系的主要渠道,不再以来领导人之间的特殊个人关系来管理双边关系。
以及二、放弃纳吉政权的全面开放标准,以选择性标准来吸引中企到马来西亚投资,主要是是否有关投资带来本地就业机会,产业的增值(或升级),供应链的投入以及资源的运用。
对马来西亚人民而言,他们或选择支持国阵或希联,这都是出于国内政治的考虑。总体来说,不管维持现状还是调整后的对华政策,我国经济的表现不但不降反升的“完美结局”。
http://www.enanyang.my/news/20171023/马来西亚大选vs中国经济利益马来西亚安邦智库/