香港特区行政长官林郑月娥6月15日宣布，特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》的工作。中国外交部发言人表示，中央政府对这一决定表示支持、尊重和理解。

值得注意的是，特区政府与中国外交部的表态中，分别提到了保障香港市民的福祉和繁荣稳定。那么，何为香港的繁荣？维持香港的繁荣需要什么关键条件？

对于香港的繁荣有多种理解，即使是香港市民的看法也存在很大分歧。

从公共政策角度出发，安邦咨询（Anbound）的研究人员倾向于认为，作为中国主权之下特殊的国际金融中心和自由港，香港繁荣的核心内涵应该是香港利益相关者——香港市民、外来投资者、中国内地、国际社会所共同认同的最大公约数，是相关利益方共同发展的正向结果。

从经济角度来看，作为一个实行联系汇率制度的自由港，香港经济的繁荣取决于两个关键因素：一是中国对香港的支持，二是国际社会和市场对香港的认可。

中国支持香港发展，这是没有疑问的稳定因素，但国际社会的认同与否则是可变因素。

从迄今香港的全球竞争力来看，香港的国际认同度一直很高，在经济自由度、营商环境等方面经常居于全球之首。长期以来的国际认可，是香港吸引国际资本、保持繁荣的重要原因。

在中美贸易摩擦背景中，维持香港的繁荣变得格外重要。有一种观点认为，当中国经济足够强大，中国市场足以支撑香港的发展和繁荣，不必在意美国、英国对香港的看法和干预。

在我们看来，这种看法存在较大的偏颇。如果没有国际社会的认同和支持，香港繁荣的基础将受到很大损害。

独立地位关乎繁荣

香港目前实行的是联系汇率制，港元汇率和货币政策都系于美元及美联储的货币政策。如果失去了联系汇率制这个锚，将加剧香港经济动荡，香港国际金融中心的地位也会受到动摇。

另一个值得注意的问题是，美国对香港的“独立关税区地位”是否变化。目前，美国国会依据《香港政策法》每年对香港进行政策评估，以决定是否维持香港的特别独立关税区地位。

客观来看，必须承认的是，“独立关税区地位”对于香港的繁荣极为重要，一旦这个重要的“利基”被取消，将在国际上形成强烈的示范效应，使得国际社会重新评估香港的自由港地位、关税成本、营商环境、国际金融中心地位。

如果发展到这一步，香港的重要性和繁荣将会打折扣。

恐冲击粤港澳大湾区

香港的变化影响的不只是香港的城市经济，还会波及中国经济更多的领域。最直接的影响将是冲击粤港澳大湾区的建设。

中国希望将粤港澳地区发展为世界级的湾区经济，成为未来中国经济重要的拉动力之一。

香港是粤港澳大湾区的核心支撑之一，香港经济如果出现垮塌，将会使得整个广东经济受到影响，继而影响整个华南地区的经济发展，乃至于影响中国整体经济。

在中美贸易摩擦加剧的情况，美国政府打“香港牌”的可能性在增大。美国对香港“筹码”的作用和反应机制都十分清楚，是否启动“香港牌”取决于香港的变化和美国对利益的权衡。

而对中国来说，可以采取的措施简单来说就是维持香港的稳定大局。

香港的繁荣有赖于中国内地与国际社会的共同加持。如果失去国际社会的认同，将会损害香港繁荣的基础，最终将会影响中国经济的稳定大局。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。

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