星洲財經評論

權衡危機與契機

Tan KW
Publish date: Fri, 01 Nov 2013, 11:10 AM

2013-11-01 10:44

上月間出席國際貿易部秘書長拿督麗貝卡招待的中文報午餐聚談,在關係泛太平洋伙伴關係協議(TPPA)的考量上,麗貝卡在席上一句話讓人動容:在權衡馬來人利益、國家利益與國家的競爭力方面,仍然會以國家的長遠利益為導向。

儘管,這使她受到很大壓力,然而,她認為有必要逆流而上,大馬的格局才能愈走愈廣。

中文報從業員詢問了很多問題,TPPA為其中最熱門課題,其次是大馬汽車價格問題,此外也攸關TPPA的首推政府相關公司、政府採購、智識產權、投資糾紛諮商等。

當然,基於藥物知識產權問題,民間與非政府組織也擔憂,在知識產權範疇的這個談判,若我國過度讓步,國內心臟病、愛滋病病黎,未來可能面臨無法負擔的藥物與保健費。

TPPA為12國的自由貿易協定,這12國是澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、大馬、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國與越南8億人口的市場,具有27.5兆美元總生產值(89.1兆令吉)。

加入TPPA這個幾乎佔據全球最大市場通路之一的組織,利弊互見、“危與機並存”,最重要的是我國要以較中庸務實的態度,跟上市場節奏,才不會被拋在後頭。

基本上,我國在TPPA談判上面臨“兩難”情況,已馳騁全球市場的大馬公司要求營造更開放市場與親商環境;另一股庇蔭於政府相關公司或才剛剛起步的土著中小企業,卻要求政府繼續提供“保護傘”,不必面臨開放市場的“風風雨雨”。

財勢雄大的政府相關公司,在馬股市值中佔36%左右,在綜指成份股中更佔54%,而且橫跨公用設施(佔98.2%)、資訊43.7%、運輸72.3%、金融59.6%、零售更佔73.1%。近年更是來勢洶洶,幾乎進軍每個領域,所向披靡,令私人企業幾已無立錐之地。

打著匡扶馬來人議程的政府相關公司,也衍生效率問題與沒有競爭力,與自由開放市場的競爭與透明原則大相逕庭;特別是裡頭的政府採購也缺乏透明,層層相扣的鏈帶,也讓想參與大馬投資的外資,獲悉公平競標無望下,也打消投資我國的念頭。

同一期間,越來越多大馬公司成為全球投資者,他們要求有效保證前景的可預測性,並透過簽署類似自由貿易協定以進一步獲得保障。同時,非TPPA國家的外國公司,也探討投資大馬契機與享有TPPA利益,並願意以馬作為營運基地。

加入這個大家庭,大馬期許產品與服務獲更大通路與持續湧進的外資,加速大馬經濟轉型的進程。大馬也將是亞太區域經濟整合的一部份,可與重要貿易伙伴如美國、加拿大、墨西哥、秘魯加強接觸,大馬也可增加其區域供應與價值鏈,使大馬產品與服務進入更龐大市場。

然而,在這個大家庭中最大話語權的美國,一向來非常詬病我國對汽車、農場產品、食品餅乾等實施高稅率;如果這些都獲得適當處理,並給予酌情考量降低稅率,美國考慮增加對馬出口與投資。

考量到我國是去年東盟5大吸資國中,唯一吸資面臨萎縮的國家,去年按年挫17.4%,顯見大馬的結構上有需要調整之處。美國作為全球最大吸資國,也是全球科技發達、執創意牛耳之國家,若能吸引美國創意工業在馬投資,對我國只見其利。

從調低外國汽車進口稅、農產品、食品餅乾等稅率,也符合大多數國民與消費者利益;畢竟,我國汽車已在多年保護之下,需適度調低外國車進口稅。同時,很多舶來食品餅乾也難得在大馬購得,要不便是價格比他國高昂或素質較低,這與大馬所實施的高稅率不無關係。

聯合國發展署(UNDP)認為,大馬加入協定簽署只見其利,這可協助其實現2020先進國宏願,這是不爭之事實。亞洲發展銀行首席經濟學家李昌鏞卻認為,泛太平洋合伙協定可為大馬帶來更大惠益,前提是“大馬需要的是宏觀經濟有效率和開放的貿易市場,這是改善市場效率的最佳方法。”

眼下,大馬面前是一個8億人口的龐大市場,這是一個包含發達、中等與新興市場的龐大契機;大馬是否果敢實施更開放的經濟結構改革,打造更有效率開放的市場,攸關大馬是否能掌握稍縱即逝的龐大契機。(星洲日報/焦點評析‧作者:張啟華)

 

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