中國的存款保險意見稿醞釀20多年後,終於在最近出爐,存款保險機制最快將於明年1月實施,這引來了中外財經媒體的熱議,有者認為這是中國金融系統改革向前邁出了新的一大步,也有專家擔心,這將帶來巨大風險,甚至引發對銀行破產的擔憂。
根據報道,一旦實行存款保險制度,中資銀行必須掏出一筆錢來投保,至時淨利潤和股本回酬將大減。
同時,成千上萬的中國存戶會認為中國政府開始允許地方銀行破產,不再擔保存款和打救銀行了,這將導致小銀行出現存款大逃亡的現象,人們都把錢轉到較為穩健和安全的大型國營銀行。
所謂的存款保險,顧名思義就是銀行針對存戶的存款買保險,但是有一定限額。以中國的例子,賠付上限為50萬人民幣。存款保險並不是革新概念,許多國家都已一早實施,包括大馬。其實這就像是我們購買普通保險一樣,投保額不可能高昂到嚴重影響我們的日常收入。對於擁有龐大資金的金融機構而言,存款保額其實應只是九牛一毛,不可能會對盈利帶來重大影響。
同時,存款保險制和政府是否會放手讓銀行倒閉也沒有直接關係。儘管美國早在1933年經濟大蕭條之後便已創立存款保險制度,但是在2008年爆發房貸危機時,美國政府還是一樣會出手相救各大銀行。
銀行最大的風險應是來自過度放貸和貸款收不回,關鍵在於當局必須嚴格監管。存款保險充其量只是最低限度的安全網,以減少人們的恐慌擠兌情緒,它並不是重大的突破或經濟改革,卻在中國折騰了這麼久的時間才獲放行,並引來如此多的興奮和擔憂,中國的金融體系和存戶心態的確很不同。(星洲日報/財經小品:李勇堅)