網絡時代來臨,各國政府都已跨入無紙作業的電子政府作業模式,然而來到大馬卻荒腔走板,演出走樣。
大馬政府在2015年的開年第一砲,就讓商家雇主沒有好日子過。
移民局日前宣佈,在自1月5日起,僱主只能通過MyEG服務(MyEG,0138,主板貿服組)的線上服務處理更新外勞臨時僱用證(PLKS),不能再通過移民局柜台免費申請更新。
消息一出,市場嘩然,反對聲浪排山倒海而來,紛紛指責新措施將打擊商家競爭力甚至危害國家經濟。
許多雇主不滿,這項原本免費的服務,如今卻要額外收費。MyEG每處理一人要徵收38令吉的費用,如果不向它買保險的話,就必須繳付58令吉的手續費,加上原本就要付給移民局的125令吉手續費,大大加重雇主的負擔。
其次,人們也不滿MyEG獨攬這門生意,讓商家別無選擇,這牴觸2010年競爭法令,違反“反暴利法令”,該公司壟斷了整個市場,從中賺取暴利。
眾所周知,許多政府部門的辦事效率奇差,令人不敢恭維,電子化政府是正確方向,若能有效執行,將可節省時間和金錢,甚至可杜絕貪污舞弊,人們也不用再親自去跑政府部門,看官員臉色和浪費時間。
大馬外勞泛濫,MyEG幫助設立資料庫,分析和追蹤外勞數據,也有助監控非法和合法外勞的動向和最新進展。
但是,這次的更新外勞臨時僱用證卻引來諸多反彈,這並非由於大馬人仍未全盤適應和接受電子政府服務,而是執行過程存有瑕疵。
一些商家不滿線上申請,並指還有很多人不懂上網。這其實說不過去,政府派發“一馬援助金”也是透過網上申請,許多老人家照樣可透過親友孩子幫忙,而順利上網申請,也沒有人提出抱怨,可見問題並不在於網上作業。
MyEG公司收取手續費無可厚非,但是38令吉的收費是否太高,則有待商榷,有關公司必須證明能提供物有所值的服務。問題在於商家別無選擇,任由宰割,自然心生不滿。
目前許多政府部門的服務都可線上處理,但仍保留柜台服務,這才是正確的做法,移民局應繼續開放柜台,甚至開放讓更多公司提供相關服務,鼓勵競爭,才有助提高效率,也可避免過度依賴單一公司,萬一MyEG公司的網站系統或業務出問題,將引爆更大風險。
當局的最大失誤,則是作業缺乏透明度,新措施倉促推行,完全沒有知會和諮詢工商界,讓業者措手不及。
新措施正式推行後,市場反彈聲震天價響,但是當局和MyEG公司也沒有急忙滅火,尋求解決之道,反而令讓事件不斷延燒和擴大。MyEG公司只是弱弱地發言澄清,移民局則一味偏袒,顯示當事者的傲慢和疏忽。
如果一早廣作宣傳和溝通,相信反對聲浪將大大減少,當局和有關公司的危機意識和公關處理太差,令人聯想到馬航MH370事件時政府和馬航的表現,完全就是一場公關災難。
這次事件也令人省思,將業務外包,是否就是電子政府的最佳方案?政府當局為何不能自行提供這項服務,尤其是涉及雇主和外勞的重要資料,完全交由私人公司負責是否恰當?
再者,政府將業務外包出去之後,理應更簡精成本,為何公務員數目和政府的行政開銷仍有增無減?
隨著國際油價暴跌,政府將全面檢討財政預算案,應該也趁此時機檢討電子政府作業方式,以進一步縮減公務員開銷和提昇效率。(星洲日報/焦點評析:李勇堅)