星洲財經評論

一马援助金的政治和经济意义

Tan KW
Publish date: Thu, 29 Dec 2016, 10:18 AM
2016-12-29 09:35
摆开党派立场,一马援助金确实有其政治和经济的双重作用。政治上,超过7百万的人民享有一马援助金,这有助于提升国阵的支持率,特别是很多受惠者是乡区选民,也是国阵仰赖的基本盘。
 

2017年一马援助金本月开放让民众申请,同一时候,再度出现关于一马援助金的争议。

首先是前首相马哈迪狠批一马援助金,指它形同贿赂,特别是在接近选举时,或是在竞选宣言中作出这样的承诺,让人觉得像是贿选。

马哈迪的评论,遭到政府成员反击,他们指马哈迪担任首相年代,也曾发放类似的援助金,譬如在登嘉楼发出石油公益金。

甚至反对党领袖旺阿兹莎也不认同一马援助金是贿赂,她认为,符合资格的人民,应该享有一马援助金。

一马援助金是国阵政府的主要施政,自落实以来,在民间广受欢迎,特别是获得援助金的人民,认为这是协助贫苦人民的有效方式。

但是,反对党和部份学术界却认为,把国家财富直接放进人民口袋的做法,并不具备高度经济效益,而可能成为资源的浪费。

摆开党派立场,一马援助金确实有其政治和经济的双重作用。政治上,超过7百万的人民享有一马援助金,这有助于提升国阵的支持率,特别是很多受惠者是乡区选民,也是国阵仰赖的基本盘。

但是,也不能因为对国阵有利,就将一马援助金定义为贿赂人民。在经济上,一马援助金确定帮助了贫困阶层。大马还有很多家庭的收入每月在3千令吉和4千令吉以下,这些家庭几乎没有储蓄,有者负债累累。一旦入不敷出,900令吉至1200令吉的援助金,就是雪中送炭;而碰到紧急需要,以及开学过节之需,这笔援助金更是消灾解难。

而政府推行消费税之后,人民负担加重,一马援助金更形同一种生活补贴。

2012年落实以来,政府每年要拨出约70亿令吉,占政府支出的一大部份,也排挤了其它需要的政府开支。

有许多经济学家认为,把公共财富放进人民的口袋,会养成人民的依赖,无助于生产力的提高。况且,如果把这笔财富用在培训、教育,或是投资在成长领域,可能产生更大的效益。

当然,这种效益需要长远时间才能产生作用,而低收入人民要解决的是眼前的困境,而且,提升人力素质和经济成长,也不一定能够让他们享受到成果。

可以确定的是,一马援助金已经成为常态,出于政治需要,不可能取消;在经济上,很多低收入家庭也不能缺少这笔援助金。

即便如此,一马援助金必须发放给真正有需要的贫穷阶层,同时,经济必须维持一定的成长率,政府才有能力继续承担这笔开支。

 

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