能源委员会（EC）上周二公布了奖掖式管理机制（IBR），第二阶段监管时期（RP2）细节，表示未来3年半岛不会调涨电费，当局会通过电力工业基金来维持现有每千瓦时（kWh）38.53仙的电费，但由于燃料和汇率走扬，目前每千瓦时发电成本已经走高至39.45仙。

如果电费不涨，你猜到底是哪一家公司受影响呢？没错，理论上国家能源（TENAGA，5347，主板贸服组）若发电成本如燃料走高，电费又不能上调的话，营运确实会受到影响。

只不过，该公司在自动燃料成本转嫁机制（ICPT）下，2018上半年政府将出资9亿2900万令吉承担维持电费的费用。在2015年3月至2018年6月，累计回扣高达63亿令吉。

但能源委员会主席拿督阿都拉萨表示，有关回扣不是来自纳税人，而是来自电力供应系统。

此话何解呢？在RP1或IBR第一阶段监管时期，国能被批准的资本开销为185亿令吉，营运开销184亿令吉，加起来369亿令吉，但国家能源只用了345亿令吉，节省了24亿令吉。

这笔多出来的金额将用于维持终端消费者的电费，从较为公平的角度来看，IBR确实是一个不错的制度。过去政府津贴电费时代，无论用电多寡，大家都获得一样补助。但在IBR实施后，用电越多的用户则必须缴交更多费用，确实符合节能环保宗旨。

但政府是出于民众环保，还是财政考量比较多呢？我们或许可从能源委员会最近公布的一个事实来探讨。该机构公布，大马发电厂在RP1时期，天然气发电比例为47%，预计2020年将降至33%；煤炭恰好相反，从RP1时期44%走高至61%。

为了节省成本，大马发电燃料选择从较为干净的天然气发电，倒退至煤炭发电。电费确实是节省了，但环境成本却节节上升。

大马是一个生产天然气的国度，但是政府正在逐渐减少各种补贴，导致国内天然气价格高涨，国内发电厂从外国进口的煤，甚至都比天然气来得便宜，这实在令人摸不着头脑。

http://www.sinchew.com.my/node/1721390/傅文耀．电费不涨的背后