世界银行驻大马高级经济学家拉法尔表示，随着科技日新月异，可得数据的量与质都出现增长，全球正步入数据爆炸时代，而数据在经济发展上也扮演着日趋重要的角色。

“数据可靠性改善将为决策者、研究者、企业和民间组织带来创造更好、更适时的决定，以及促进经济增长的机会。”

他说，公共领域越来越依靠数据来制定、监管和评估政策，甚至是改善公共服务传递效率，同时研究和学术界也使用数据来进行实证分析来补充经济环节的缺口，私人领域则利用数据进行产品开发和市场分析。

“有效的数据管理将为决策和服务传递效率开启新机会之窗，同时研究者对更原始数据的追求也将强化国内的政策分析。”

拉法尔指出，大马放眼在2020年达到高收入国目标，因此提升数据的可得性和素质不仅将推动私人领域和学术研究的生产力，同时也将使公共服务传递更具效率。

“好的数据对私人领域发展日趋重要，但大马仍未提升私人领域对数据的贡献。”

他补充，数据是促进数码经济的关键，因此强化数据不仅将为数码经济输出动力，也是创造数码经济的结果

“因此，改善大马开放数据环境将是大马数据生态系统赶上其他高收入国家的关键因素。”

开放数据指数
大马排第51位

数据显示，大马在2015年的开放数据指数（ODB）在全球92个国家中排名第51位，2016年更排在全球114个国家的第53位，表现低于许多发达国家，甚至是菲律宾、新加坡和印尼等区域国家，仅略高于泰国和越南。

拉法尔指出，政府意识到大马在开放数据仍有进一步增长空间，马来西亚行政现代化及管理策划单位（MAMPU）现已释出1982套数据，并放眼在2020年将数据集提升至8000套，以期在2020年攀上ODB指数的30强。

“大马要达到相关目标并不难，毕竟资金和资源通通到位，只需对数据传播的立法和政策进行调整即可。”

与此同时，大马统计局（DSOM）也通过现在化系统来扩大数据的生产，同时确保数据与国际标准一致，但职员的技能却未随科技和市场对信息需求日增进化，将是数据提升过程的一大障碍。

世行报告显示，大马统计局现管理与技术员工仅占总员工数量的13%，远比发达国家的60至70%比重为低。

现有统计系统“混乱”

此外，大马现有统计系统堪称“混乱”，大马统计局虽为国内最大的统计机构，数据法令也赋予其权力来收集和解读统计数据，但法令却未赋予其权力以协调或领导国家统计系统，结果数据库由多个政府部份进行保管，很多时候数据也未全面整合至全国数据当中，使得数据传播政策也不明朗，大大箝制开放数据量。

拉法尔表示，国内民间、商界和学术界是各类数据最大消费者，随着时间推移，行政现代化及管理策划单位和统计局等主要机构已通过科技调整沟通和传播手段，并特别加强在线沟通，以达到更广的受众群。

“用户回馈是确保数据可靠性的关键，因此各大政府统计部门下个努力的环节，将是如何将私人领域和民间社会纳入数据之中，以确保数据相关性，同时加强私人领域与研究员在数据分析的合作关系。”

数据生产者和政府合作
创造有效机制

展望未来，拉法尔认为，数据生产者和政府之间的数据合作是解决系统碎片化的关键，同时也将为统计局与外部合作伙伴组建联盟创造有效的机制。

“此外，数据生产者通过数据搜集；合作和用户反馈来提高数据量和质也将发挥到重要作用。”

统计部门应组成更统一体系

他补充，随着大马逐步转型成高收入国家，统计部门应逐步组成一个更统一的体系，从而创造统一的数据生产价值链，以有效降低数据收集的总体成本。

“更优质和详细的数据对国内研究生产力和环境至关重要。”

总体来看，拉法尔表示，大马虽拥有可靠的数据系统，但仍可将之进一步改善成综合性生态系统，以便为经济发展议程带来支撑，其中几个有待改进的环节包括：

数环节待改进

◆需重组统计基建提高对日趋增加的需求回应效率。

为回应市场对效率的需求，更为发达的国家统计部门已逐步从环绕经济与社会数据的组织结构，向提供多元统计数据的专业部门，这将通过增加管理数据来减低专门调查的必要。

大马统计部门若想转移至新结构，需要在技术和支援人力中取得平衡，以达到和其他中高和高收入国家统计部门的水平。

◆为数据管理创造更清晰的法律和政策环境，将有利于加快开放数据传播。

大马虽为数据搜集和传播提供充份的资源，但却不代表所有数据都将转变成公开数据。数据拥有者对履行私人和保密条例信心不足，加上个人机构也面对特定的内部数据管理条款局限，这都导致数据管理出现碎片化，促使多数的数据交换多以个案进行，同时还需要获得高级管理层批准才能放行。

◆需持续与数据用户进行联系。

强化国内数据供应商和用户的联系，将更好地解读现在和未来的数据库，同时这也将完善教育用户和大众对数据的认知。此外，强化数据供应商网站的措施将补全信息，从而为用户提供最即时的信息。

◆提高政府和研究领域用户对微观数据的入门管道。

通过前瞻性的微观众数据披露政策，以设定明确的传播和匿名保障将可向市场开放更多的产品，而政府部门也可积极寻求利益关系者向高需求环节、发布数据库提供更原始的数据，以及制定标准化的数据请求。

不过，在向研究者提供微观数据时，数据供应商应增加保密舱的使用率。

http://www.sinchew.com.my/node/1654074/%E6%94%BE%E7%9C%BC2020%E5%B9%B4%E8%B7%BB%E8%BA%ABodb%E6%8C%87%E6%95%B030%E5%BC%BA%EF%BC%8E%E5%A4%A7%E9%A9%AC%E8%A6%81%E6%8F%90%E5%8D%87%E5%A4%A7%E6%95%B0%E6%8D%AE