在吸引全球外来直接投资方面,大马将继续面临东南亚邻国的激励竞争。
大马经济正努力走出2019冠状病毒病大流行疫情,目前进入复苏阶段,但前景仍不明朗,是时候重建国内外投资者信心。
早在疫情爆发之前,私人投资、国内直接投资及外来直接投资已放缓,主因包括全球经济增长、贸易保护主义扬升、国内政治自2018年起动荡及政策过渡,以及其他外围不明朗因素导致。
私人投资动力已大幅下行,从2011至2015年的平均每年12.1%,于2016至2019年的年均4.8%。2015年至2019年期间,服务、制造业及原产品领域投资总额年均下跌2.8%,反观2007至2014年期间,年均强劲增长10.1%。
过去6年,获批准的国内直接投资年跌6.4%,从2014年的1751亿令吉,于2019年下跌至1255亿令吉。反观过去5年外来直接额投资年增5%,从2015年的361亿令吉,于2019年增至824亿令吉。
全年私人投资料少12%
史无前例的危机,对投资流向带来更大的挑战。今年首季私人投资按年萎缩2.3%,全年估计按年萎缩至少12%。
今年首季获批的服务、制造业及原产品领域按年剧挫34.8%,至374亿令吉。主因归咎于国内直接投资及外来直接投资批准总额,分别按年下跌4.5%(跌至263亿令吉)及剧挫62.9%(至111亿令吉)。
打造稳定政经环境
大马吸金力复苏的其中一大挑战,是重建国内外投资者的信心,但并非不可能的任务。
我国决策人必须不可错过任何机会,通过可预测的贸易与投资政策、法律条规的确定性,以及对准目标促进投资,减低投资者的风险、扶植投资扩张及吸引新投资。
世界银行一项针对10个主要新兴市场2400名商业执行人员的调查显示,当他们作出投资决策时,政治与经济稳定及可预测的法律与监管环境,会比低税务、低员工成本,以及获取天然资源来得重要。
政府政策与监管条例,对培养商业竞争力扮演一个决策性的角色。尽管调降实际税率可刺激外来直接投资,但如果拥有良好的投资氛围,效果将会更立竿见影。
精简程序加强监管
我们能否有良好的投资环境,奠基于政府提高透明度及降低繁文缛节,以及营造稳定与可预见投资氛围的承诺。
同时,必须辅以妥当的合约执行、维护智慧产权、健全的宏观经济政策,以及公平竞争的环境。知识型及熟练员工也是支援工业转型的关键。
维持良好的企业监管、明确阐明各项条规,以及降低监管风险,将可协助商家作出知情的投资决策。
这需要在联邦政府、州政府及地方政府当局的监管改革,以精简及减轻商业没有必要的合规成本。
放眼未来,冠病大流行过后,全球与区域对外来直接投资的竞争将愈加激烈,主要是今年全球外来直接投资预计大跌5至15%,以及全球经济预计逐步复苏。
无可避免的是,在吸引全球外来直接投资方面,大马将继续面临东南亚邻国的激励竞争,尤其是当贸易战及疫情爆发,导致海外跨国企业多元化投资策略,以将供应链干扰降至最低。
经商成本还需改善
明显的,大马要改善世界银行经商成本排名(2020年为第12),仍有一定的空间。这包括:
●启业:本地商家在创业及营业方面,依然面对各种麻烦的繁文缛节。大马在这方面排名第126,需要经过8.5个程序及17.5天。
●缴税:大马排名第80,国内企业每年平均耗费174个小时,符合各项财务条规要求,稍微高于经济合作与发展组织(OECD)高收入国家平均水平159个小时。
●法律权利与履行合约:在大马,要履行一项合约须费时425天!相比泰国为420天(原本为440天)及印尼403天(原本为471天)。然而,过去5年,大马在这方面完全没有改善。
在这方面,我们对政府在短期经济复苏计划(PENJANA)宣布的多项措施表示欢迎,这包括把海外的资本投资移回大马,享有长达10至15年的零税率优惠、100%投资税务奖掖及再投资特别奖掖。
另外还有由大马投资发展局设立一个项目加速与协调组,以简化与协调联邦、州级及地方政府的申请程序,以及非敏感行业的制造业准证申请缩短至2个工作日。
以上各项措施必须尽速和良好的执行,刻不容缓,因为我们的竞争对手们也没有闲着,持续不断的改善投资环境和加强对外资吸引力。
https://www.enanyang.my/名家专栏/重建投资信心推动复苏李兴裕