马来西亚正处于十字路口。多年来,大马经济一直受到结构性挑战和弱点的困扰,导致我国在许多方面落后于其他国家,而越南和印尼等新兴国家正迅速迎头赶上,因为我国似乎有些停滞不前,发展步伐也有所放缓,变革和进步在缓慢进行。
尽管我国的经商便利度稳步改善,但还远远不能令人满意,在改善营商和投资环境方面还可以做得更好。我们的经济增长率一直在放缓(2011至2020年期间年均按年增长4%;2001至-2020年年均增长4.6%。
与新加坡(2.5%)、泰国(2.5%)、越南(5.0%)和菲律宾(3.5%)相比,我国生产率增长一直疲软(2011至2021年年均1.4%)。
私人投资增长也不均衡。 私人投资在2020年疫情期间急剧下降11.9% 后已恢复增长,其中2021年按年增长2.7%,接着再于去年增长7.2%至2318亿令吉,或占国内生产总值(GDP)15.3%。
在2016至2019年期间,私人投资平均每年增长4.8%。2011至2019年期间的长期平均增长为11.3%,平均每年占GDP的17.1%。
大马的竞争力、经济复杂性和创新排名一直落后。在IMD世界竞争力排名中,2022年跌至第32位(2010年为第10位)(编按:2023年最新排名回升5名,至第27位)。
2022年全球创新排名继续下滑至第36位(2010年:第28位)。经济复杂性指数是根据出口篮子的多样性和复杂性对国家进行排名,大马在2020年排名24位。大马占世界出口的份额从2000年的1.46% (第19位)降至2020年的0.95%(第26位)。
阻碍大马前进的挑战和问题,包括商业法规和投资环境的复杂性、私人投资缺乏活力、生产力和资本效率下滑、科技采用水平低、缺乏创新和科技进步、缺乏熟练劳动力、高度依赖低技能外劳;国民收入不均和国内各地增长差异。
改革要大刀阔斧
随着世界经济面临众多地缘经济分裂、科技战、环境与气候变化,以及国内经济与社会问题,这些问题是大马当前和未来增长轨迹的挑战。
我国能否应对这些挑战并恢复经济活力?要转型成为一个有竞争力的国家,并创造更公正、公平、永续和有韧性的未来,就需要进行大刀阔斧的变革。
这需要根本性的认知、行为和心态转变,包括重新思考国家的角色、重思增长维度、重思资源效率、重考各种共同点、重思维护正义与确保公平。
解决这些问题的举措和策略,必须以连贯的方式制定,为“没有终点线”的转型议程提供广泛的宏观经济政策选择,以及建设性政策建议的规划,并且须更详细地阐述。
政治论述,包括竞选过程中的民粹主义言论,绝不能偏离现实。
在考虑民粹主义措施时,政府需仔细权衡财政预算赤字和不断膨胀的债务永续性,因为财政上难以为继的措施,将会削弱投资者对我国公共财政稳健管理的信心。
叙述需强而有力
一个重要的前提是,增长、经济和社会转型必须提供强有力的叙述,具有相当大的说服力,以获得所有人的支持,尽管我们承认经济改革将会遇到阻力。
强有力的政治领导、伟大的叙事和话语,都将确保公共政策能以更广泛和更有效的方式,影响经济和企业方面发挥着决定性作用。
良好的政策协调、明确性及执行力是成功的关键。
为什么可信和现实的叙述很重要?
叙事是交流和传播的基本工具,它为我们提供了一个背景,让我们能更好地理解、解释和应对宏观经济框架。 最重要的是,引人入胜的叙述具有激励我们付诸行动的力量。
叙述是当前和未来行动的框架,而不是处方。
这是呼吁采取行动推动议程,解决我们共同面临的广泛关键问题; 并旨在阐明我们面临的未来?我们想要怎样的未来,以及须做什么才能实现这一目标?
昌明大马概念是团结政府提出的国家政策框架,旨在引导国家前进,并在世界舞台上重拾大马的尊严与荣耀。
昌明大马概念建基于6大支柱,即永续性、繁荣、创新、尊重、信任和慈悯心。
期待8月有明确方向
我们期待将今年8 月推出的昌明大马经济叙事,作为我国经济更明确方向的指南。
政府须建立前瞻性的宏观经济叙述,以使国人和国内外投资者相信,大马将重建一个更美好的国家--永续、有竞争力和有韧力。
昌明大马经济叙述须在集体和协调的反应方面,建立我国明确的反应和选择。
其中包括国家的增长路径、增长动力、结构性改革的速度;以及政治和体制改革。
难度低和悬而未决的改革必须以审慎有序的步伐落实,以尽可能减少大马经济作出调整的代价。
考虑到大马的发展、经济和社会优先事项,我们需要新的系统性变革、政府新形式的干预,并促进私人领域的增长活力、更大刀阔斧的福利改革和福祉政策,采取有竞争力、优质和持久的税收措施,以及持续提高国人对气候变化、生态系统退化和污染破坏环境的觉醒。
https://www.enanyang.my/名家专栏/大马如何叙述昌明经济李兴裕