首相拿督斯里安华于本月12日宣布内阁改组,新内阁的部长和副部长总人数从原本的55人增至60人。不过,若和前两任首相时期分别为70和69人的阵容相比,还是来得比较小。
首相通过此次内阁改组传达了政治信息,即在公众对经济的担忧日益加剧以及承诺的改革步伐缓慢的情况下,他的政府誓言"专注于经济"。
默迪卡中心早前公布的调查显示,在10月份的民意调查中,48%的受访者不满意安华政府的表现;60%的马来西亚人认为国家正走在错误的方向上。
通过撤换部长、引进新面孔、调换职务及分拆2个部门,表明首相已经承认一些部门需要重新定位和变革,以使它们更有效地发挥作用,以取得更好的成果。
基本信息是重建信任、改善政府形象、激发公众信心,重点关注修复经济;加快经济增长和各领域转型步伐;解决生活成本扬升的问题;提高我们的劳动力技能;提高生产力和技术升级。
内阁改组不是为了表面,而是为了交付成果。它为首相领导的政府提供了一个机会,通过引进新面孔和替换一些旧面孔,来恢复公共政策的有效实施。
虽然扩大内阁规模将带来额外的预算成本和开支,但首相须鞭策内阁团队保持团结,专注于执行政府的经济议程,为国家和人民带来更高的经济红利。
政府推出了重要的政策(昌明经济框架、2030 年新工业大蓝图(NIMP)、国家能源转型路线图(NETR)和第12大马计划中期检讨),以确保我们的经济面向未来。
重建民众企业信任
此外,2024年的议程上还有一些有争议的项目,包括实施针对性补贴、渐进式薪金模式和外劳多层次征税制度。
进入2024年及以后,我们须确保我们完全集中精力,确定优先顺序,并确保承诺的改革和政策得到良好执行。
政府需要重建民众和企业的信任,相信政府可以通过良好的治理和负责任的财政管理,取得更好成果。
经济议程是降低营运成本,其中法规和要求必须在公平性、有效性和一致性之间取得适当的平衡;加强有利的投资环境、提高生活水平;加速数字化转型,并为人们创造更好的收入就业机会。
因此,马来西亚需要一支由有能力的内阁部长和副部长组成的强大团队,以确保政府机构有效运行,并加强公共服务。
恢复技术官僚在政策制定中的作用和突出地位,利用他们的专业知识、专业精神和技能,对政治领导人进行有效谈判、管理和建议,以确保发展得到妥善落实,进步的好处惠及人民。技术官僚须能使宏观经济决策的关键领域免受公开的政治干预。
安华主持内阁大改组后的首场会议,大部分内阁成员皆出席。(图取自安华脸书)
对第二财长的期许
新内阁委任了一位值得信赖、拥有丰富企业经验的技术官僚担任第二财政部长,分担首相兼财政部长安华的重任。
恢复国库的财政健康,并控制联邦政府的债务与负债,是政府政策的首要任务。对第二财长的期许如下:
a)随着2023年公共财政和财政责任法令的通过,及2024年政府采购法案准备在国会寻求通过,第二财长必须确保强有力的监督和问责机制,以制度化遵守政策(涵盖具有约束力和不具约束力),遏制贪腐行为,并使公共采购流程达到最高标准;
b)向内阁建议哪些开销是可以负担的,并建议哪些优先事项需要立即分配和执行,哪些支出可以等待;
c)具有高度的信誉和责任感,能与强硬且消息灵通的评级机构、机构投资者和市场分析师,就政府实现健全财政和债务管理的承诺进行接触;
d)严格审查官联公司和官联投资公司的转型,以符合其优化资源和最大化回报的使命。一些与政府相关的投资基金,已将其业务转移到不再符合其最初职责的水平; 以及
e)重建雇员公积金局会员的储蓄及为国人建立财务安全网。
两个部门被一分为二。
首先,天然资源、环境和气候变化部分拆为能源转型及公共事业部,以及天然资源及环境永续部。另外 ,数字通讯部被拆分成数字部和通讯部。
鉴于外在环境的深刻变化,这两个部门的拆分被认为是必要的,这需要在资源和规划能力以及更广泛的职能方面更加集中,以应对未来日益严峻的挑战。
环境永续性议程,要求优先采取全面综合的方法来减缓和适应气候变化。应对气候变化对环境、经济和社会影响,需要所有部门进行巨大转型。
能源转型需执行力
能源转型路线图需要强大的执行能力。政府必须解决行政和程序障碍,以降低风险和成本,而投资者则需要更好地支持绿色能源发展。
对于通讯部来说,积极共享信息是政府最重要的沟通任务之一。持续、清晰的沟通可以提高士气,并建立信誉。如果缺乏沟通,人们往往会作出假设,导致错误信息和扭曲,并可能导致不信任和丧失信誉。
更重要的是,有效的沟通始于领导者,终于领导者。随着政府将在明年落实针对性补贴,以引导经济发展,公众的支持对于确保成功至关重要。因此,有效的沟通是关键。
为员工配备所需的技能和生产力工资挂钩系统是人力资源部长的首要任务。人力资源发展机构(HRDCorp)须与行业利益相关者密切合作,以确保其培训计划符合当前和未来的劳动力市场需求。劳动生产力水平越高,工资往往越高。
种植及原产业部长肩负着一项艰巨的任务,需要与所有国内利益相关者以及全球最大的棕油生产国印尼合作,应对棕油生产带来的环境和社会挑战。这些挑战包括森林砍伐造成的温室气体和雾霾排放、土地使用冲突、生物多样性丧失、侵犯土著权利、水道污染和生态系统破坏。
重要的是,内阁与技术官僚和私人领域合作,协调公共政策,加强合作和参与,确保公共政策得到有效实施,造福人民和企业。
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