去年11月19日第15届全国大选之后,2023年伊始,团结政府被赋予了明确的任务,并被赋予了引导马来西亚走向可持续和充满活力的增长道路的重任。
大马人和投资者对政府寄予厚望,但又对政府重置和改革大马社会经济和政治格局,以 建设一个更美好的马来西亚的表现感到焦虑。
在这一年中,政府启动了4大改革和转型杠杆: 昌明经济框架,旨在"推高经济天花板和"堆高经济地板";2030年新工业大蓝图(NIMP)旨在加速制造业转型,以增加经济复杂性和技术进步;国家能源转型路线图(NETR)旨在加速大马的绿色和可持续增长议程;以及第12大马计划(2021至2025年)中期检讨。
尽管政府已意识到,我国的增长轨迹存在许多结构性弱点和障碍,但所选择的改革路径和既定的优先事项,必须在如何最好地安排和实施改革之间取得平衡,并载过渡时期减轻对经济的阵痛。
毫无疑问的,2023年是过渡的一年,也是设定水平的一年。2024年及以后会否祭出更多措施,还有待时间证明。
政府必须言出必行,绝不能在承诺的改革上退缩,特别是在重建财政空间和控制债务与负债方面。在缺乏深刻和有重大意义的结构性改革,来增强大马经济韧性和各项经济支柱,以应对影响当前增长势头的多维动态,加强优质的投资与提高竞争力,并刺激新经济领域的出现,以创造更好的收入就业机会。
政策的明确性、确定性和一致性,是建立国内外投资者信心的关键因素,因为目前民众对政府的信任度普遍下降。公众信任是管理和实施有效公共政策的重要基础之一。政府也必须推动经济繁荣,实现更好的社会经济发展。
消除衰退疑虑
大马经济是在充满面临挑战的全球环境中持续蓬勃发展。
当前的全球经济不明确因素,始于对各大经济体尤其是美国经济急剧放缓的担忧。
然而,过去几个季度,美国各项经济数据持续向好,国内生产总值(GDP)持续增长,已消弭了经济衰退的忧虑。不过,中国经济的复苏力度则令人失望,归咎于低迷不振的房地产市场持续面临下行压力。
长期升息的环境、强势美元、通货膨胀、旷日持久的俄乌战争,以及近期的以巴冲突等因素,对全球经济构成下行风险,而这股态势看来仍将在明年持续。
在内忧外患下,今年首9个月,大马经济年均增长率放缓至3.9%。自今年3月起,我国的出口已连续8个月萎缩(今年首10个月按年萎缩8%),与此同时,国内需求也持续放缓。
今年首9个月,私人消费按年增长4.9%,私人投资则增长4.8%。 我们预计第四季经济增长将更强劲,2023 年全年预测为 3.9%(2022 年为 8.7%)。
马来西亚经济在1月至9月期间已放缓至年均3.9%。2023 年,自 2023 年 3 月以来连续 8 个月(1 月至 10 月:同比下降 8.0%)导致出口萎缩和国内需求放缓。
2023 年 1 月至 9 月,私人消费同比增长 4.9%,而私人投资增长 4.8%。 我们预计第四季度GDP增长将比第三季来得强劲,但今年全年增长将只有3.9%,远低于去年的8.7%。
就业市场隐忧多
虽然劳动力市场状况仍具有弹性(9 月份失业率连续4个月企稳于 3.4%),但就业市场上的各种隐忧,影响着我们的劳动力。
截至今年第三季,与熟练就业岗位相关的就业不足率按年上升至 4.5%,达到创纪录的 192 万人,其中受过高等教育的就业人数占 37.3%。这显示劳动力市场存在结构性问题,导致技能与工作不匹配。
在这方面,为了促进技能发展,必须投资于技职教育与培训(TVET),使个人具备从事市场需求殷切工作的相关技能。技能提升和再培训、自我提升及终身学习,以提高就业能力,满足市场需求。
应对通胀和不断上升的生活成本压力是当务之急,也是最紧迫的经济问题之一。自 2021 年以来,整体通胀率上升得更高,促使当局采取一系列措施,例如持续补贴和价格管控,例如食肆参与慈悯菜单计划,以协助缓解低收入家庭不断上涨的生活成本压力。
整体通胀率已从 今年 1 月的 3.7% 放缓至 10 月的 1.8%,这要归功于食品、运输和服务通胀放缓。今年首10个月的整体通胀率平均为2.7%,核心通胀率为3.2%。 预计2023年全年通胀率增长2.6%(2022年为3.3%)。
还有什么可以做得更好的?必须认清的事实是,生活成本压力没有快速解决方案。价格管控、补贴消费者与生产者,以及生活成本援助现金发放,都只是短期纾困措施,并非长远之计。
探讨价格自由化
政府须探讨市场、产品和价格自由化,包括农业与食品市场的改革。这些措施包括发放更多准证,让更多业者自由进入市场,以促进商业竞争和提高效率,取消所有入口准证(AP)及遏制寻租者。
首相安华已呼吁大马经济系统内的所有垄断行为,以确保公众享有公平和更好的服务。 所以,让它发生吧!
令吉兑美元和新元汇率的疲软,削弱了国人和投资者的情绪和信心。去年3 月至今年11 月 28 日期间,令吉兑美元汇率累计贬值 10%,兑新元贬值 11.2%。
尽管美元走强是全球趋势,一般上不代表大马经济存在重大的基本面弱点,但我们必须增强经济韧性,并解决可能令大马处于风险范围的脆弱性,包括由于对新兴市场资产失去兴趣,转投避险资产所导致的严重资本流出。
我们认为,由于美元走强,短期内没有加强令吉的任何捷径,政府须与国家银行合作,通过改善财政赤字和债务水平来加强经济韧性;解决结构性弱点,以促进经济增长,提高竞争力和营造友好的投资环境,以进一步推高外来直接投资(FDI)和国内直接投资(DDI),并扩大出口,以增加令吉币值。
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